Isolationnisme et la géoéconomie des états-Unis d'Amérique sous Donald Trump. Enjeux et perspectives.

CHAPITRE III : LA POLITIQUE ETRANGERE DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE

De nos jours, la politique étrangère parait un domaine incontournable pour tout pays en quête de puissance. Etant définie comme un effort d'une société nationale de contrôler son environnement externe par la préservation des situations favorables et la modification des situations défavorables^114(*). Tout pays a en effet besoin d'une politique étrangère rationnelle pour assurer sa stabilité et combler ses vides.

Cette situation ne laisse pas indifférents les Etats-Unis d'Amérique. C'est ainsi que nous avons consacré notre troisième chapitre à la politique étrangère de cet Etat, pour y déceler des acteurs et son histoire durant la première et la deuxième guerre d'une part, pendant et après la guerre froide d'autre part, sesfondements doctrinaux, des analyses de ladite politique étrangère sous trois présidents récents.

Section I :LES INSTITUTIONS ET HISTOIRE DE LA POLITIQUE ETRANGERE AMERICAINE

Il s'agit bien de circonscrire les institutions (acteurs) de la politique étrangères et retracer l'histoire de cette politique étant donné que chaque politique étrangère est dans la géographie au sens de Ratzel.

§1. Les institutions ou acteurs de la politique étrangère américaine

1.1. Les institutions

Avant d'aborder des points susmentionnés, rappelons, à la suite de premier et deuxième chapitre de la constitution américaine, que les acteurs primordiaux de la politique étrangère sont : le congrès et le président de la République. Au titre de l'article 1 de la constitution américaine, «  tous les pouvoirs négatifs accordés par le la présente constitution seront attribués au congrès des USA » (section 8). «  Le congrès, a le devoirà la défense commune et à la prospérité générale des USA ; règlementer le commerce avec les nations ; définir et punir les actes des pirateries maritime commises dans la haute mer et les atteintes à la loi des nations, déclarer la guerre, lever et entretenir les armée » (section 8).

Au titre de l'article 2, section1, le pouvoir exécutif sera confié à un président des Etats-Unis (section 1). Il a le pouvoir sur l'avis et avec consentement de dernier, de conclure les accords, sous réserve de l'approbation des deux tiers des sénateurs présents. Il proposera au sénat et, sur l'avis et avec l'avis de ce dernier, nommera les ambassadeurs, les autres ministres publics et les consuls » (section 2). Néanmoins, cette clarté institutionnelle (séparation des pouvoirs et mécanismes des poids et contrepoids dit check and balance) ne met pas la politique étrangère des USA à l'abri de la complexité dont les contractions, les processus, les arbitrages, mais conditionnent son élaboration et sa mise en oeuvre.Participent à cet enchevêtrement : Les bureaucraties tentaculaires de la présidence, du département d'Etat, du département de la défense(les armées) et de la sécurité (le conseil de sécurité nationale et les services de renseignement), sans oublier la société civile ou l'opinion publique véhiculée par les médias et groupes de pressions^115(*).

En d'autres termes, la politique étrangère des USA est le produit d'une pluralité des mécanismes, d'acteurs et des facteurs qui ne forment pas un bloc monolithique. En dépit de cette complexité, les mécanismes de prise des décisions sont tels que l'ensemble des termes du débat finit par converger vers la présidence, point focal du processus. Nombre des manuels classiques des sciences politiques et des Relations Internationales sont consacrés aussi bien en langue anglaise^116(*) qu'en langue française^117(*). La politique étrangère des Etats-Unis est très riche en histoire, raisons pour laquelle le point suivant fait l'analyse de cette réalité.

* ¹¹⁴ Tshiyembe Mwayila, Politique étrangère de la RDC continuité et ruptures, Paris, L'Harmattan, 2009, p.13

* ¹¹⁵ Philippe, C., Balthazar, L. et Vaisse, J., La politique étrangère des étrangère des Etats-Unis : fondements, acteurs, formulation, Paris, Presses de Sciences PO, 2003, p. 15.

* ¹¹⁶ Wiarda, H., American foreign policy, Actors and process, New York, Harper collins, 1996, cité par Tshiyembe Mwayila, Op.cit. p.83.

* ¹¹⁷ Malandri, P., La politique extérieure des Etats-Unis de 1945 à nos jours, Paris, PUF, 1995 cités par Tshiyembe Mwayila, op cit, p.83.