Essai d'évaluation des mécanismes onusiens de protection et de promotion des droits de l'homme.

B-L'IMPACT DU MANQUE DE MOYENS MATERIELS DU HCDH ET DES OMP SUR LES DROITS DE L'HOMME

Les Bureaux du HCDH et ses composantes « droits de l'homme » au sein des Opérations de maintien de la paix manquent de moyens matériels indispensables et considérables à leurs activités de promotion des droits de l'homme.

En dépit de leurs insuffisances, les Bureaux du HCDH ont permis quelques avancées en matière de promotion des droits humains dans le monde et d'une manière spécifique sur le continent africain. Le Centre sous régional des droits de l'homme et de la démocratie en Afrique Centrale a par exemple conduit quelques actions positives pour les droits de l'homme dans cette sous-région. Il a

214 Rapport du Haut-commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Rapport d'activité (septembre 2000-juillet 2001), p. 4.

215 Rapport du Secrétaire général sur les activités du Centre sous régional des droits de l'homme et de la démocratie en Afrique centrale. A/66/325, §77, p. 79

216 La personne albinos souffre d'un défaut de production de mélanine. La mélanine est le pigment qui donne sa couleur à nos cheveux, nos yeux et notre peau. Elle nous protège aussi du soleil. L'albinisme est une maladie d'origine

génétique

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réussi à institutionnaliser la formation aux droits de l'homme, à l'égalité entre les hommes et les femmes et à l'État de droit dans le programme de formation de la police judiciaire Camerounaise et dans celui du Centre de formation des forces armées et de sécurité de la région d'Afrique Centrale²¹⁷. Cependant, ce Bureau sous régional du Haut-commissariat aux droits de l'homme est confronté à des obstacles de type matériel. En effet, il ne dispose pas de moyens propres et convenables de moyens de transport, nécessaires aux activités de diffusion des droits de l'homme. En outre, il n'est pas doté de bureaux nationaux dans plusieurs pays. Or, une telle situation ne peut avoir un impact réel sur les droits humains dans les pays de la sous-région, dans la mesure où il existe des spécificités politiques, culturelles et sociologiques propres à chaque pays²¹⁸.il faut souligner que les Bureaux du HCDH en Afrique par exemple, ne sont pas à l'abri de supporter les effets néfastes de la crise financière des Nations Unies. En effet, le HCDH était incapable de faire face à cette crise et de déployer ses activités de diffusion et de protection des droits de l'homme dans des vastes territoires tels qu'en, République démocratique du Congo, au Libéria et en Côte d'Ivoire. Dans des situations plus critiques comme les cas d'urgence de violations des droits de l'homme , le HCDH n'a pas même pu intervenir son groupe d'intervention rapide. En raison des restrictions financières au Tchad, on remarque une faible présence des agences des Nations Unies, alors que les détentions arbitraires et les exécutions extrajudiciaires y ont été quotidiennement commises d'avril 2008 à novembre 2010²¹⁹. De même les Opérations de maintien de la paix présentent aussi des problèmes de type matériel. Suite à des restrictions budgétaires adoptées par l'Assemblée générale des Nations Unies, les OMP ne disposent plus de moyens logistiques suffisants pour l'accomplissement de leur mandat. Dans ce contexte, la MINUAD, l'Opération hybride de l'Union Africaine et des Nations Unies au Darfour chargée de faire appliquer les différents accords de cessez-le-feu et de protéger les populations civiles des affres de la guerre, a fait face à des problèmes matériels sur le terrain tels que les problèmes relatifs à la lenteur des systèmes logistiques et des voies de communication²²⁰. Suite à ce type de problèmes, la MINUAD n'a pas réagi efficacement et rapidement aux situations de violations des droits humains.

217 Rapport du Secrétaire général sur les activités du Centre sous régional des droits de l'homme et de la démocratie en Afrique Centrale en date du 26 août 2011, A/66/325, p. 13.

218 Rapport du Secrétaire général sur les activités du Centre sous régional des droits de l'homme et de la démocratie en Afrique centrale en date du 26 août 2011, A/66/325, p. 18.

219 Rapport de la Mission des Nations Unies en République Centrafricaine et au Tchad et du Haut-commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, intitulé « Situation des droits de l'homme à l'Est du Tchad. Progrès, défis et perspectives d'avenir », p. 13.

220 Rapport du Secrétaire général intitulé : « Aperçu général du financement des opérations de maintien de la paix des Nations Unies : exécution des budgets de l'exercice allant du 1er juillet 2008 au 30 juin 2009 et budgets pour l'exercice allant du 1er juillet 2010 au 30 juin 2011 », en date du 1er février 2010. A/64/643, p. 7.

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Par conséquent, les composantes « droits de l'homme » des OMP ne sont pas informées des atteintes aux droits humains qui ont lieu dans les zones géographiques non couvertes En outre, la MINURCAT l'Opération des Nations Unies en Centrafrique, a été confrontée aux questions de vétusté ou de délabrement du système de communication, Pour confronter ce problème, la MINURCAT a été contrainte de construire de longues voies de communication à partir et de la Libye et du Cameroun.

Il est important de noter que les restrictions budgétaires adoptées au sein des Nations Unies sont préjudiciables au bon fonctionnement des mécanismes de promotion et de protection des droits humains. Il convient ainsi que la crise financière au sein de l'ONU a touché aussi des fonds spécifiques destinés à l'exécution des programmes « droits de l'homme » du HCDH et sur celui des activités des rapporteurs spéciaux du Conseil des droits de l'homme.