Section 2. Les banques créatrices de monnaie
Les banques de dépôts sont les seuls
intermédiaires financiers qui, en République Démocratique
du Congo, partagent le privilège de la création de la monnaie
avec la Banque Centrale du Congo. Elles créent la monnaie bancaire et la
Banque Centrale du Congo émet la monnaie centrale, le franc congolais.
Cette section définit la banque commerciale congolaise, son historique
et ses missions, ses atouts et ses faiblesses.
2.1. La définition de la banque congolaise
Bien que théoriquement il a été
passé en revue quelques définitions du concept banque, ce mot n'a
cependant pas la même compréhension lorsqu'il est fixé dans
le temps et dans l'espace donné.
En réalité, le concept banque est compris selon
la définition des dispositions de la loi en la matière, en
vigueur dans chaque économie.
Serge KASEREKA KANYAMA Page 44
« Les Déterminants de l'Offre de Monnaie dans
l'Economie Congolaise de 1980 à 2013»
En République Démocratique du Congo, aux termes
de la loi bancaire, Les banques sont les seuls établissements de
crédit habilités à la fois et d'une façon
générale, à recevoir du public des fonds à vue
à terme fixe ou avec préavis et à effectuer toutes les
autres opérations de banque.
Par cette définition, le législateur congolais
distingue la banque de dépôts des autres Etablissements de
crédit, qu'il définit comme étant des personnes
morales qui effectuent à titre de profession habituelle les
opérations de banque, en restant dans le cadre des textes qui les
régissent.
2.2. L'historique de la Banque congolaise
L'histoire de la banque en République
Démocratique du Congo remonte de l'Etat indépendant du Congo du
roi Belge Léopold II.
2.2.1. La première implantation bancaire au
Congo
A la cession de l'Etat indépendant du Congo à la
Belgique en 1908, il n'existe aucune banque sur les territoires composant
l'espace économique congolais.
Après cette cession, plusieurs programmes de
réformes sont préconisés, au premier plan duquel une
politique de rénovation économique déclenchée par
une large liberté d'action garantie aux sociétés
commerciales.
Dans le milieu des hommes d'affaires de la colonie, ces
perspectives d'un futur économique glorieux suscitent une plaidoirie en
faveur de la création d'une banque au Congo. Selon certaines
considérations, cette banque aurait, dès le début, comme
clientèle potentielle les sociétés coloniales, dont la
compagnie du chemin de fer du Congo, les sociétés minières
de la province du Katanga...
D'autres analystes et opérateurs économiques
soutiennent qu'une telle banque rendrait, en outre, de précieux services
à l'Etat et au progrès économique du pays, en assurant
l'émission et la diffusion de la monnaie sur toute l'étendue du
territoire national du Congo belge.
Mais en cette année-là tous ces arguments ne
reposent en somme que sur des hypothèses et la plupart des hommes
d'affaires estiment qu'il n'y a encore aucune place au Congo pour des
opérations bancaires.
En dépit de ces controverses, à l'initiative des
dirigeants de la Banque d'outre-mer, des pourparlers sont engagés avec
d'influentes personnalités du monde financier métropolitain, aux
termes desquels est constituée, le 11 janvier 1909, la « Banque du
Congo Belge », une société anonyme de droit belge.
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