Enjeux et perspectives de la bancarisation des agents de la fonction publique du Burkina Faso

Paragraphe 5. Bancarisation de la paie des fonctionnaires au Tchad

Initié par le Gouvernement en août 2011, le processus de bancarisation a connu un franc succès au Tchad. Il a été mis en place par arrêté ministériel du 12 novembre 2011 portant création du « Comité de suivi de la paie des fonctionnaires de l'Etat ». Au lancement de ce processus, seulement 244 membres ont été bancarisés. Cependant, en juillet 2012, le Gouvernement a accéléré le processus de la réforme, en ayant l'effectif de 141.785 fonctionnaires bancarisés sans les éléments des forces armées et de la police. Ces derniers sont intervenus en août 2012, y compris dans les chefs-lieux de provinces, puis en mai 2013, il a été ouvert aux territoires et chefferies. Au 31 décembre 2013, 612.069 fonctionnaires ont été bancarisés. Les insatisfactions rencontrées dans ce processus par les agents concernés sont, entre autres, les longues files d'attente dans les guichets et agences bancaires, les retards de mise à disposition des salaires, ainsi que la non-qualité de services pour certains cas.

Au regard des difficultés que connaissent certaines banques à se déployer sur l'ensemble du territoire national, un logiciel de suivi de la paie sur internet dans lequel les banques sont intimement impliquées a été développé.

Ce logiciel permet aux personnes qualifiées, les responsables des banques, ainsi que les responsables au niveau du Ministère du Budget, du Ministère des Finances et de la Banque centrale de suivre l'exécution de la paie à travers toute la République.

En faisant de l'agent de l'Etat un client à part entière des banques, le Gouvernement a offert à ces derniers la possibilité d'obtenir comme tout client des banques des crédits.

Et à partir de la domiciliation des salaires auprès d'une banque, l'agent public peut donc aujourd'hui utiliser cette domiciliation comme garantie pour obtenir des facilités bancaires. En recourant aux TIC, le Gouvernement est déterminé à améliorer le circuit de la gestion de la paie de l'agent public. Il restaure la transparence, renforce le contrôle permanent à tous les niveaux impliqués dans la gestion de la paie.

En sus de la RDC et du Tchad, le Cameroun s'est également lancé dans une stratégie de bancarisation de ses fonctionnaires. Cette stratégie s'est traduite par un communiqué de presse, enjoignant les non-bancarisés au nombre de 90 000 en juillet 2013 à ouvrir des comptes pour y domicilier leurs salaires.

A l'instar de ces pays, notre mémoire vise à améliorer le niveau général de la bancarisation au Burkina Faso, à travers la domiciliation salariale des fonctionnaires recevant leur paie au billetage et la domiciliation systématique de tout nouvel entrant dans la fonction publique.

En dépit des actions, plans et programmes déployés pour l'amélioration de l'accès aux services bancaires, le taux de bancarisation au Burkina Faso reste à un niveau faible : 13,14% en fin 2015 pour 244 guichets et 305 DAB/GAB^13(*).

Le Burkina Faso qui prône une croissance inclusive doit développer des initiatives similaires. Le chapitre suivant évoque la problématique liée à notre thématique.

* ¹³ Sources : Note d'information n°44 - 4^ème trimestre 2015 - BCEAO.