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La contribution de l'organisation internationale de la francophonie (OIF) à  la consolidation de la démocratie en Afrique de l'ouest.

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par Kofi Nagno M'BEOU
Ecole nationale d'administration - Diplôme de 'ENA, option Cycle III Diplomatie 2013
  

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vi

REPUBLIQUE TOGOLAISE TRAVAIL - LIBERTE - PATRIE

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION B.P: 64 - Lomé (TOGO) Email: enatogo@ids.tg

Site web: www.ena.tg

SOMMAIRE

MEMOIRE

natogo@ids.tg

POUR L'OBTENTION DU DIPLOME DE L'ENA CYCLE III
OPTION : DIPLOMATIE

THEME :

LA CONTRIBUTION DE L'ORGANISATION INTERNATIONALE DE
LA FRANCOPHONIE (OIF) A LA CONSOLIDATION DE LA
DEMOCRATIE EN AFRIQUE DE L'OUEST

Présenté et soutenu par : Sous la direction de :

M. M'BEOU Kofi Nagno M. AGOKLA Kossi Mawuli,

Enseignant chercheur à

l'Université de Lomé et de Kara Chargé de Cours à l'ENA

Promotion: 2011-2013

vii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS i

DEDICACE .iii

REMERCIEMENTS iv

AVERTISSEMENT ..v

INTRODUCTION .1

PREMIERE PARTIE : UNE CONTRIBUTION SALUTAIRE .7

CHAPITRE I: UNE CONTRIBUTION MULTIFORME A LA CULTURE

DEMOCRATIQUE 9

Section I: La promotion de la démocratie ..9

Paragraphe I : L'adoption d'un arsenal juridique référentiel 9

Paragraphe II: La dénonciation des régimes anti-démocratiques 13

Section II : L'appui à la consolidation de la démocratie 17

Paragraphe I : La prévention des situations conflictuelles 18

Paragraphe II: L'accompagnement des processus de sortie de crise ..22

CHAPITRE II : LA CONSOLIDATION DE LA DEMOCRATIE PAR LA

COOPERATION 26

Section I : Le partenariat avec les réseaux institutionnels 26

Paragraphe I : Le renforcement des capacités nationales 26

Paragraphe II: La coopération juridico-judiciaire 30

Section II : L'implication des acteurs non-étatiques 34

Paragraphe I : L'implication des organisations internationales 34

Paragraphe II: L'action de la société civile .39

DEUXIEME PARTIE : UNE CONTRIBUTION PERFECTIBLE 43

CHAPITRE I : LES LIMITES DES ACTIONS DE L'OIF 45

Section I : Les difficultés intrinsèques à l'OIF .45

Paragraphe I : Une organisation affaiblie ...45

Paragraphe II: La relative efficacité des actions de l'OIF ..48

Section II : Les difficultés extrinsèques 51

Paragraphe I: La contestation de l'implication de l'OIF 52

Paragraphe II: La perte de crédibilité de l'OIF 55

VIII

CHAPITRE II : UNE ADAPTATION NECESSAIRE DES ACTIONS DE L'OIF

..60

Section I : Les perspectives organisationnelles

60

Paragraphe I : La nécessité d'amélioration de la démarche de la Francophonie

60

Paragraphe II: Un système institutionnel à revisiter

64

Section II : Les adaptations aux actions de l'OIF

68

Paragraphe I : L'amélioration des actions instaurant la démocratie

68

Paragraphe II: Le perfectionnement de l'assistance

71

CONCLUSION

...76

BIBLIOGRAPHIE

...vi

SIGLES ET ABREVIATIONS

AAHJF : Association Ouest Africaine des Hautes Juridictions Francophones ACCT: Agence de Coopération Culturelle et Technique

ix

ACP: Afrique-Caraïbes et Pacifique

AFCNDH : Association Francophone des Commissions Nationales de promotion et de protection des Droits de l'Homme

AIF: Agence Intergouvernementale de la Francophonie

AIMF: Association Internationale des Maires Francophones

AOMF : Association des Ombudsmans et Médiateurs Francophones

APF: Assemblée Parlementaire de la Francophonie

APG: Accord Politique Global

AUF : Agence Universitaire Francophone

CEDEAO: Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest

CEGEDI : Collecte, Gestion et Diffusion du Droit

CENI : Commission Electorale Nationale Indépendante

CIB : Conférence Internationale des Barreaux de tradition juridique

CNT : Conseil National de Transition

CPF: Conseil Permanent de la Francophonie

CPI : Cour Pénale Internationale

CRESDA : Centre de Recherche Scientifique pour le Développement à la base de la Démocratie en Afrique

CVJR: Commission Vérité Justice et Réconciliation

DDHDP : Délégation aux Droits de l'Homme, à la Démocratie et à la Paix DOMP: Département des Opérations de Maintien de la Paix des Nations Unies EPU : Examen Périodique Universel

FFIDHOP: Fonds Francophone d'Initiatives pour la Démocratie, les Droits de l'Homme et la Paix

FMU : Fonds Multilatéral Unique

GF2D : Groupe de Réflexion et d'Action Femme, Démocratie et Développement GIC-G : Groupe International de Contact sur la Guinée-Conakry

X

HCDH: Haut Commissariat des Nations Unies aux Droits de l'Homme

JURICAF : Jurisprudence des Cours Suprêmes Francophones

OCAM: Organisation Commune Africaine et Malgache

OIF: Organisation Internationale de la Francophonie

ONU: Organisation des Nations Unies

OING: Organisation Internationale Non Gouvernementale

ONG: Organisation Non Gouvernementale

OMP: Opération de Maintien de la Paix

OSC: Organisation de la Société Civile

PAIM: Programme d'Aide à l'Instruction Militaire du Canada

PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement

POSPM: Programme de Renforcement des Opérations de Soutien de la Paix dans le Monde

RADDHO: Rencontre Africaine Des Droits de l'Homme

RECAMP: Programme de Renforcement des Capacités Africaines de Maintien de la Paix

RECEF : Réseau des Compétences Electorales Francophones

REFAMP : Réseau des Femmes Anciens Ministres et Parlementaires

TCA: Traité sur le Commerce des Armes

UA: Union Africaine

UE: Union Européenne

UNIDIR: Institut des Nations Unies pour la Recherche sur le Désarmement

UNITAR : Institut des Nations Unies pour la formation et la Recherche

WILDAF-Togo: Women in Law and Democratic in Africa au Togo

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand