Conflits enAafrique centrale: le cas de la RCA de 1960 à 2013. Dynamique récurrente d'une trappe de conflictualité

PARAGRAPHE 2 : PAUVRETE, PRECARITE ET TENSIONS SOCIALES EN RCA

Le manque de projet viable a conduit le pays droit vers le mur. Le contexte lui vaut d'être parmi les pays les plus sinistrés de la sous-région.La pauvreté qui gangrène la société centrafricaine engendre le désespoir. Celui-ci à son tour alimente les tensions (A). Le sous-développement vient transformer ces tensions latentes en conflits (B).

A- LA PAUVRETE COMME ELEMENT DECLENCHEUR DES CONFLITS EN RCA

La pauvreté est un terme caractérisant la situation d'un individu, d'un groupe de personnes, d'une société qui ne dispose pas des ressources suffisantes pour lui permettre de satisfaire ses besoins fondamentaux et se développer normalement. La pauvreté réfère primitivement à l'accès à la nourriture, l'eau potable, les vêtements, le logement, le chauffage. Mais avec le progrès technologique et le développement des sociétés, elle concerne également l'accès à des ressources comme l'électricité et les communications, et de manière générale l'ensemble des conditions de vie, incluant l'accès à des soins de santé et l'éducation.

La pauvreté se caractérise par l'absence d'opportunités économiques aggravée et l'absence des services sociaux de base. Bon nombre de régions souffrent de l'absence ou du dysfonctionnement des infrastructures, du désenclavement, du déficit d'approvisionnement en électricité et en eau. Trois facteurs dans le contexte centrafricain peuvent justifier de l'état de la pauvreté ambiante: la faible gouvernance, l'insécurité et les bas revenus. L'analyse participative de la pauvreté conduite en 2007 par le PNUD montre que la pauvreté touche environ sept personnes sur dix en milieu rural^107(*). La réaction de survie des pauvres a créé un ensemble de corps de métiers dont les principales activités sont par ordre d'importance l'agriculture^108(*), le maraichage, le commerce et la restauration, les activités minières, l'élevage et les services de transport. Ainsi, le secteur primaire (agriculture et élevage) occupe l'essentiel des actifs et contribue à plus de la moitié de la richesse nationale produite (55%).Toutefois, il souffre de l'insécurité des récoltes et du manque d'intrants. L'agriculture est sinistrée, les paysans sont abandonnés à eux-mêmes faute d'encadrement. Les structures d'élevage sont ruinées par l'incompétence. Le secteur des services vient en deuxième position avec des acteurs informels de plus en plus nombreux au fil des années, aussi bien à Bangui qu'à l'intérieur du pays.Le budget (prévision pour l'exercice 2016) n'est que de 129 milliards de francs CFA, l'équivalent du budget d'un ministère au Cameroun voisin. Il est largement tributaire des impôts et de la douane (51 milliards, soit 35,5%) à côté de l'exportation du bois et du diamant. La population est asphyxiée par la taxe, les impôts, les tracasseries policières et administratives. Un adulte sur cinq en âge de travailler est au chômage. En 2008, 67,2% de la population vivaient en dessous du seuil de pauvreté selon le rapport de suivi des OMD 2010 du PNUD. 30,2% de personnes vivent dans l'insécurité alimentaire.

La pauvreté engendre le désespoir qui alimente les tensions, pouvant ainsi provoquer des conflits^109(*). Elle est génératrice de « la rupture du lien social »^110(*). Lâchée par l'Etat, la population développe un mode de vie marqué par un degré élevé de violence. La violence devient un moyen pour crier l'exacerbation des conditions de vie précaires.La pauvreté s'avère donc être un amplificateur ou un déclencheur des tensions sociales.Toutefois, ce n'est pas l'état de pauvreté en lui-même qui pose problème. Des pauvres il y'en a toujours eu et il y'en aura toujours. C'est plutôt l'écart qui n'a de cesse de grandir entre les couches sociales.

B- L'ETAT DE SOUS-DEVELOPPEMENT AMBIANT: UNE SOURCE LATENTE DES CRISES CENTRAFRICAINES

L'exclusion sociale et le sous-développement sont des états qui affectent bon nombre d'individus en RCA. Il semble tellement difficile de s'accomplir professionnellement. La progression sociale pour un citoyen lambda est gênée par la corruption, le poids des réseaux claniques et familiaux ; et les passe-droits divers. Le sous-développement est favorisé par la pauvreté et le chômage endémique des jeunes centrafricains. Le non-développement limite considérablement la scolarisation. Le désoeuvrement des jeunes garçons et la pauvreté sont source du développement du banditisme illustré par les coupeurs de route qui entretiennent l'insécurité permanente. L'économie est sinistrée. Malgré des ressources minières diverses, le pays ne dispose d'aucune industrie minière. L'accès à l'eau et à la nourriture est un véritable calvaire pour la population. Par exemple, la Société de Distribution d'Eau de Centrafrique (SODECA) ne couvre que 15% du pays en eau potable. L'accès à l'électricité offre le même spectacle avec des délestages récurrents sous l'oeil impuissant de l'Entreprise Nationale d'Electricité de la République Centrafricaine (ENERCA). Très enclavé, le pays est l'un des plus pauvres au monde. Même comme Dieudonné MOZOUALA soutient que le véritable enclavement de la RCA est son « enclavement mental »^111(*). Le pays n'a eu de cesse de régresser et de s'enfoncer dans la pauvreté et la misère. Un rapport du PNUD indique à cet effet que la RCA est passée pour l'indice de développement humain du 142^è rang en 1993 au 166^è sur 174 en 1999.Les inégalités sont très marquées. Entre réfugiés, orphelins et autres enfants déscolarisés, une population qui évolue dans une telle situation risque de semer les germes de la haine et de la violence. Elle adopte une certaine culture de la violence. D'où l'importance du principe d'intériorisation et d'extériorisation de Pierre BOURDIEU. En effet, l'enfant intériorise un certain nombre de modèles culturels liés au processus de sa socialisation qu'il extériorise au fur et à mesure qu'il grandit à travers son comportement. Allant dans ce sens, AllassoumBEDOUM déclare que «le phénomène de la pauvreté conduit à des situations où se perdent toutes les valeurs. L'homme qui a faim n'est pas un homme libre, un homme susceptible de réfléchir sereinement et objectivement, et la plupart des remous sociaux que les pays africains ont connu relèverait de ce phénomène.»^112(*). Les rigueurs et les injustices du quotidien alimentent les tensions. L'impossibilité pour l'Etat d'assurer ses fonctions régaliennes de sécurité favorisent des tensions permanentes et constantes au sein de la société. Le peuple est victime d'une exploitation à double vitesse. D'abord les Français, ensuite les élites dirigeantes.Ceci n'est possible que sur la base de divisions inter tribales. D'où l'importance des questions identitaires. Celle-ci devient donc exclusive.

* ¹⁰⁷ Stratégie Nationale pour la finance inclusive en RCA, 2010-2014, PNUD et FENU.

* ¹⁰⁸ En 2011, 70% de la population travaillait dans l'agriculture qui avait assuré 56% du PIB et avait atteint 2,16 milliards.

* ¹⁰⁹ Cf. Lennard BAGE, Président du FIDA. Propos tenus le 20 février 2003 à l'ouverture de la 25è session du Conseil des gouverneurs.

* ¹¹⁰ Maxime KAMDEM KAMDEM, « Pauvreté et exclusion sociale : manifestation et impact au Cameroun », Enjeux, numéro 44, juillet-septembre 2010, p. 6.

* ¹¹¹ Dieudonné MOZOUALA, « L'accès à la mer, un défi à variables multiples pour la Centrafrique », Enjeux, numéro 26, janvier-mars 2006, pp. 29-35.

* ¹¹²Allassoum BEDOUM, Les conflits en Afrique Centrale : un défi pour le PNUD, United Nations Development Program Oslo Governance Centre, décembre 2003, p 12.