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La problèmatique de l'insertion profetionnelle des diplômés de l'esu à kinshasa

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par jeancy konde yombola
unikin - Economie publique 2013
  

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CHAPITRE II : MARCHE DU TRAVAIL EN RDC

Dans ce chapitre, il est question de présenter le marché du travail en RDC tout en nous focalisant sur la situation des diplômés universitaires au sein de ce marché. Pour ce faire, nous avons procédé à la comparaison des résultats des enquêtes 1-2-3 effectuées en RDC de 2004 à 2005 contre celles réalisées en 2012.

Dans la première section, il s'agit de faire un aperçu sur le marché du travail en RDC. La deuxième section présente l'état des lieux de l'insertion professionnelle des diplômés universitaires en RDC.

II. 1. APERÇU SUR LE MARCHE DU TRAVAIL EN RDC

Nous examinons dans cette section les différents points ci-après : la population active; la population inactive; le chômage; le sous emploi; les revenus du travail et en fin les organismes de régulation du marché de l'emploi sous le code du travail de 2002.

II.1.1. La population active

Dans le cadre des résultats des enquêtes sur l'emploi effectuées en RDC de 2004 à 2005 ainsi que celles de 2012, l'activité concerne l'ensemble de personnes âgées de 10 ans et plus, c'est-à-dire une population en âge de travailler ou population potentiellement active. Alors la population active comprend donc les personnes ayant dépassé un âge spécifié et sont, soit pourvues d'un emploi, soit chômeurs.

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a. Taux d'activité

Nous distinguons le taux d'activité au sens du BIT1 du taux d'activité au sens élargi. Le taux d'activité au sens du BIT se définit comme le rapport entre la population occupée ou ayant effectivement posé un acte de recherche d'emploi et la population en âge de travailler. Au sens élargi, le taux d'activité prend en compte, en plus des personnes occupées et celles qui ont posé un acte de recherche d'emploi, celles qui n'en ont pas recherché (du fait du découragement) mais qui sont disponibles à travailler rapportées à la population en âge de travailler.

Tableaux 2.3 : Taux d'activité selon le genre et le milieu de résidence

au sens du BIT (%)

2012

Kinshasa

Autre Urbain Sans Kinshasa

Milieu Urbain

Milieu Rural

ROC

Hommes10 ans et plus

49,6

51,6

51,1

64,0

58,8

Hommes15 ans et plus

59,4

63,9

62,4

77,7

71,5

Femmes 10 ans et plus

32,2

40,0

37,4

64,1

53,2

Femmes 15 ans et plus

37,9

49,0

45,2

76,7

63,7

Ensemble 10 ans et plus

40,4

45,7

44,0

64,1

55,9

Ensemble 15 ans et plus

47,8

56,2

53,4

77,2

67,5

Source : INS, Enquête 1-2-3 Nationale RDC, Phase 1 (2012)

Note : 235 individus présents (M2=1 or 2(résidents présents ou absents) en âge de travailler dont on ne

connait pas l'âge.

Au sens du BIT, près de 28,8 millions d'individus sur la population de plus de 10 ans sont actifs, ce qui représente un taux d'activité de 55,9%. Ce taux masque d'importantes disparités tant par sexe qu'au niveau régional. En

1Le BIT recommande de calculer le taux d'activité sur la population de 15-64 ans. Cependant, pour les besoins nationaux nous le calculons sur les 10 ans ou plus.

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effet, il est évalué à 58,8 % chez les hommes et 53,2 % chez les femmes. Cependant, en milieu rural, l'écart entre le taux d'activité des hommes (64,0 %) et celui des femmes (64,1%) est moins prononcé qu'en milieu urbain (51,0 % pour les hommes contre 37,5 % pour les femmes). Ci-dessous, nous représentons graphiquement le taux d'activité conformément à la tranche d'âge et le milieu de résidence.

Graphique 2.5 : Taux d'activité selon la tranche d'âge et le milieu de

résidence (%)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

 
 

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55 et +

Urbain Rural RDC

Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012, INS.

Il est à noter que la population congolaise est jeune. De ce fait, l'âge moyen est de 21,7 ans. En milieu rural, le plus fort taux d'activité reste valable pour les jeunes également. Ainsi, le taux d'activité des très jeunes (10-14 ans) est de 8,2% dans ce milieu de résidence. De plus, en se focalisant uniquement sur les enfants qui ne sont pas scolarisés, ce taux grimpe à 21% dans ce même milieu. Chez les 15-24 ans, nous constatons qu'ils représentent 40,4% d'actifs en milieu rural contre 23,9% en milieu urbain. Il s'en suit, pour cette même tranche d'âge et en se restreignant à l'échantillon d'individus ne fréquentant

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pas l'école, ces pourcentages deviennent 77,3% et 42,5% respectivement. Le graphique ci-dessous nous donne un aperçu de taux d'activité selon la tranche d'âge.

Graphique 2.6 : Taux d'activité au sens du BIT par tranche d'âge

82.2%86.7%87.4%87.5%85.3%

75.9%

53.3%

23.3%

5.7%

73.0%

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-54 55 et

+

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012, INS.

Au regard de ce graphique, nous remarquons que la courbe y relative épouse une forme ascendante entre 10 et 39 ans, avant de stagner entre 39 et 49 ans. Autrement dit, le taux d'activité atteint son maximum entre 39 et 49 ans et décroît au-delà de 50 ans. Il s'agit d'une illustration parfaite de la logique qui veut que la population soit plus active dans sa jeunesse et le soit moins à l'approche de 60 ans.

b. Caractéristiques des emplois par tranche d'âge et le milieu de résidence

Il est intéressant d'analyser la composition de la main-d'oeuvre en fonction de l'âge et le milieu de résidence. En effet, cette composition est basée par les salariats formels, les indépendants non agricoles, les indépendants agricoles, les dépendants non agricoles et enfin les dépendants agricoles. Ainsi,

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le graphique qui suit nous donne une bonne illustration sur la répartition de ces actifs occupés par âge et par type d'emplois.

Graphique 2.7: Répartition des actifs occupés par âge et par type d'emplois selon le milieu de résidence.

Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012, INS.

En milieu urbain, le mode privilégié d'insertion sur le marché du travail c'est le secteur informel par lequel les indépendants non agricoles de ce secteur constituent la majorité des actifs pour presque toutes les tranches d'âge (environ 40 %), pointant ainsi le faible développement des autres types d'emploi. Les salariats formels prennent néanmoins régulièrement de l'importance dans la structure des emplois, passant de 12 % chez les 20-24 ans à 36 % chez les 50-54 ans. A partir de cette tranche d'âge, il diminue d'abord très légèrement jusqu'à 70 ans puis plus fortement ensuite. Il ne constitue cependant la majorité des actifs qu'entre 55 et 70 ans. Quant au travail dépendant informel non agricole, plus important que l'emploi formel chez les moins de 30 ans, il diminue régulièrement avec l'âge. Enfin, de façon plus étonnante en milieu urbain, la part des indépendants du secteur informel

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agricole est non seulement non-négligeable mais augmente aussi avec l'âge, passant de 10 % ou moins chez les moins de 35 ans à 23 % chez les 55-59 ans.

En ce qui concerne le milieu rural, l'insertion sur le marché du travail passe quasiment exclusivement par un emploi d'indépendant agricole. Ce qui explique la dominance du secteur agricole au sein de ce secteur. Par conséquent, la courbe y relative épouse une forme croissante. Il en découle de ce qui précède, sauf chez les moins de 20 ans, plus de 60 % des actifs de 30 ans et plus sont des agriculteurs indépendants. D'ailleurs, les travailleurs dépendants de l'agriculture, qui sont pour la plupart des aides familiaux, sont majoritaires chez les moins de 20 ans mais leur part dans l'emploi diminue fortement à mesure que l'âge augmente. Ils sont encore 27 % chez les 20-24 ans mais sont moins de 10 % à partir de 55 ans. Les autres types d'emploi (salariat formel, dépendant ou indépendant non agricole) occupent une faible part, moins de 10 % chacun chez les 30 ans et plus.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway