CHAPITRE II : MARCHE DU TRAVAIL EN RDC
Dans ce chapitre, il est question de présenter le
marché du travail en RDC tout en nous focalisant sur la situation des
diplômés universitaires au sein de ce marché. Pour ce
faire, nous avons procédé à la comparaison des
résultats des enquêtes 1-2-3 effectuées en RDC de 2004
à 2005 contre celles réalisées en 2012.
Dans la première section, il s'agit de faire un
aperçu sur le marché du travail en RDC. La deuxième
section présente l'état des lieux de l'insertion professionnelle
des diplômés universitaires en RDC.
II. 1. APERÇU SUR LE MARCHE DU TRAVAIL EN
RDC
Nous examinons dans cette section les différents points
ci-après : la population active; la population inactive; le
chômage; le sous emploi; les revenus du travail et en fin les organismes
de régulation du marché de l'emploi sous le code du travail de
2002.
II.1.1. La population active
Dans le cadre des résultats des enquêtes sur
l'emploi effectuées en RDC de 2004 à 2005 ainsi que celles de
2012, l'activité concerne l'ensemble de personnes âgées de
10 ans et plus, c'est-à-dire une population en âge de travailler
ou population potentiellement active. Alors la population active comprend donc
les personnes ayant dépassé un âge spécifié
et sont, soit pourvues d'un emploi, soit chômeurs.
37
a. Taux d'activité
Nous distinguons le taux d'activité au sens du
BIT1 du taux d'activité au sens élargi. Le taux
d'activité au sens du BIT se définit comme le rapport entre la
population occupée ou ayant effectivement posé un acte de
recherche d'emploi et la population en âge de travailler. Au sens
élargi, le taux d'activité prend en compte, en plus des personnes
occupées et celles qui ont posé un acte de recherche d'emploi,
celles qui n'en ont pas recherché (du fait du découragement) mais
qui sont disponibles à travailler rapportées à la
population en âge de travailler.
Tableaux 2.3 : Taux d'activité selon le genre et
le milieu de résidence
au sens du BIT (%)
2012
|
Kinshasa
|
Autre Urbain Sans Kinshasa
|
Milieu Urbain
|
Milieu Rural
|
ROC
|
Hommes10 ans et plus
|
49,6
|
51,6
|
51,1
|
64,0
|
58,8
|
Hommes15 ans et plus
|
59,4
|
63,9
|
62,4
|
77,7
|
71,5
|
Femmes 10 ans et plus
|
32,2
|
40,0
|
37,4
|
64,1
|
53,2
|
Femmes 15 ans et plus
|
37,9
|
49,0
|
45,2
|
76,7
|
63,7
|
Ensemble 10 ans et plus
|
40,4
|
45,7
|
44,0
|
64,1
|
55,9
|
Ensemble 15 ans et plus
|
47,8
|
56,2
|
53,4
|
77,2
|
67,5
|
Source : INS, Enquête 1-2-3 Nationale RDC, Phase 1
(2012)
Note : 235 individus présents (M2=1 or
2(résidents présents ou absents) en âge de travailler dont
on ne
connait pas l'âge.
Au sens du BIT, près de 28,8 millions d'individus sur
la population de plus de 10 ans sont actifs, ce qui représente un taux
d'activité de 55,9%. Ce taux masque d'importantes disparités tant
par sexe qu'au niveau régional. En
1Le BIT recommande de calculer le taux
d'activité sur la population de 15-64 ans. Cependant, pour les besoins
nationaux nous le calculons sur les 10 ans ou plus.
38
effet, il est évalué à 58,8 % chez les
hommes et 53,2 % chez les femmes. Cependant, en milieu rural, l'écart
entre le taux d'activité des hommes (64,0 %) et celui des femmes (64,1%)
est moins prononcé qu'en milieu urbain (51,0 % pour les hommes contre
37,5 % pour les femmes). Ci-dessous, nous représentons graphiquement le
taux d'activité conformément à la tranche d'âge et
le milieu de résidence.
Graphique 2.5 : Taux d'activité selon la tranche
d'âge et le milieu de
résidence (%)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
|
|
|
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55 et +
|
Urbain Rural RDC
Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012,
INS.
Il est à noter que la population congolaise est jeune.
De ce fait, l'âge moyen est de 21,7 ans. En milieu rural, le plus fort
taux d'activité reste valable pour les jeunes également. Ainsi,
le taux d'activité des très jeunes (10-14 ans) est de 8,2% dans
ce milieu de résidence. De plus, en se focalisant uniquement sur les
enfants qui ne sont pas scolarisés, ce taux grimpe à 21% dans ce
même milieu. Chez les 15-24 ans, nous constatons qu'ils
représentent 40,4% d'actifs en milieu rural contre 23,9% en milieu
urbain. Il s'en suit, pour cette même tranche d'âge et en se
restreignant à l'échantillon d'individus ne fréquentant
39
pas l'école, ces pourcentages deviennent 77,3% et 42,5%
respectivement. Le graphique ci-dessous nous donne un aperçu de taux
d'activité selon la tranche d'âge.
Graphique 2.6 : Taux d'activité au sens du BIT
par tranche d'âge
82.2%86.7%87.4%87.5%85.3%
75.9%
53.3%
23.3%
5.7%
73.0%
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-54 55 et
+
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012,
INS.
Au regard de ce graphique, nous remarquons que la courbe y
relative épouse une forme ascendante entre 10 et 39 ans, avant de
stagner entre 39 et 49 ans. Autrement dit, le taux d'activité atteint
son maximum entre 39 et 49 ans et décroît au-delà de 50
ans. Il s'agit d'une illustration parfaite de la logique qui veut que la
population soit plus active dans sa jeunesse et le soit moins à
l'approche de 60 ans.
b. Caractéristiques des emplois par tranche
d'âge et le milieu de résidence
Il est intéressant d'analyser la composition de la
main-d'oeuvre en fonction de l'âge et le milieu de résidence. En
effet, cette composition est basée par les salariats formels, les
indépendants non agricoles, les indépendants agricoles, les
dépendants non agricoles et enfin les dépendants agricoles.
Ainsi,
40
le graphique qui suit nous donne une bonne illustration sur la
répartition de ces actifs occupés par âge et par type
d'emplois.
Graphique 2.7: Répartition des actifs occupés par
âge et par type d'emplois selon le milieu de résidence.
Source : Enquête 1-2-3 Nationale, Phase 1, 2012,
INS.
En milieu urbain, le mode privilégié d'insertion
sur le marché du travail c'est le secteur informel par lequel les
indépendants non agricoles de ce secteur constituent la majorité
des actifs pour presque toutes les tranches d'âge (environ 40 %),
pointant ainsi le faible développement des autres types d'emploi. Les
salariats formels prennent néanmoins régulièrement de
l'importance dans la structure des emplois, passant de 12 % chez les 20-24 ans
à 36 % chez les 50-54 ans. A partir de cette tranche d'âge, il
diminue d'abord très légèrement jusqu'à 70 ans puis
plus fortement ensuite. Il ne constitue cependant la majorité des actifs
qu'entre 55 et 70 ans. Quant au travail dépendant informel non agricole,
plus important que l'emploi formel chez les moins de 30 ans, il diminue
régulièrement avec l'âge. Enfin, de façon plus
étonnante en milieu urbain, la part des indépendants du secteur
informel
41
agricole est non seulement non-négligeable mais
augmente aussi avec l'âge, passant de 10 % ou moins chez les moins de 35
ans à 23 % chez les 55-59 ans.
En ce qui concerne le milieu rural, l'insertion sur le
marché du travail passe quasiment exclusivement par un emploi
d'indépendant agricole. Ce qui explique la dominance du secteur agricole
au sein de ce secteur. Par conséquent, la courbe y relative
épouse une forme croissante. Il en découle de ce qui
précède, sauf chez les moins de 20 ans, plus de 60 % des actifs
de 30 ans et plus sont des agriculteurs indépendants. D'ailleurs, les
travailleurs dépendants de l'agriculture, qui sont pour la plupart des
aides familiaux, sont majoritaires chez les moins de 20 ans mais leur part dans
l'emploi diminue fortement à mesure que l'âge augmente. Ils sont
encore 27 % chez les 20-24 ans mais sont moins de 10 % à partir de 55
ans. Les autres types d'emploi (salariat formel, dépendant ou
indépendant non agricole) occupent une faible part, moins de 10 % chacun
chez les 30 ans et plus.
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