2.1.2. Être à
l'écoute des communautés
Le postulat de la PNCDBF est que le succès du
développement en milieu rural suppose la participation active et
consciente des populations rurales au Burkina Faso à tous les stades du
processus. En effet, le document du CSLP stipule (encadré 9) que
l'atteinte des objectifs du développement local fait appel à la
responsabilité des communautés à la base (Min. éco
et dév, 2004, p. 54). Ce qui suppose donc un engagement des
communautés, et leur participation aux efforts de développement.
La PNCDBF considère dès lors donner l'occasion aux
communautés de s'exprimer, en leur permettant de s'approprier les
structures de communication et d'information. De par ses objectifs, elle permet
également aux projets et aux programmes de développement
d'être à l'écoute des préoccupations des populations
concernées.
Pour ce faire, l'identification, l'analyse et
l'évaluation des outils les plus appropriés sont
nécessaires. En accord avec les recommandations de la FAO et de
l'Atelier de Niamey, la PNCDBF plaide, dans ses missions, pour une exploitation
des différents outils de communication. L'objectif est de favoriser le
dialogue avec les communautés, et plus encore l'engagement de
celles-ci.car il est reconnu qu'il est important de « surmonter les
barrières de l'analphabétisme et de l'incompréhension (en
transmettant les idées et les pratiques sous une forme
appropriée) » ((FAO & Min. Com., 2001b,p. 24). Par
ailleurs, parce qu'elle se veut un outil de support aux stratégies
nationales de développement, la PNCDBF adopte une approche
multidimensionnelle : soutenir les secteurs spécifiques au
développement rural ainsi que les secteurs transversaux, par exemple la
question du genre. Elle favorise ainsi l'accessibilité de la
communication et de l'information à toutes les communautés. (FAO
& Min. Com., 2001b, p.23-34).
De fait, il est essentiel que la PNCDBF prenne en compte
l'évaluation et le renforcement des structures de communication, car
c'est de cette démarche qu'une autonomisation des communautés et
donc une appropriation des efforts de développement seront
assurées. La PNCDBF soutient d'ailleurs que la démocratisation de
ces outils de communication favorise la prise en compte des
préoccupations et des intérêts des communautés, car
elle encourage leur participation aux débats. Or, l'enjeu de la
participation des communautés est fondamental, car « il s'agit
d'aider les populations à lutter contre la fatalité, à
développer leur capital de production pour elles-mêmes et les
générations futures » (FAO & Min. Com., 2001b,
p.18). Ce qui, mis en perspective avec l'approche freirienne, rappelle la
nécessité de défendre un réel développement
social, qui repose sur l'expression des préoccupations des
communautés. La PNCDBF reconnait d'ailleurs qu'il s'agit là d'une
approche qui « favorise l'auto-développement des
communautés rurales et une prise en charge active de leur propre
développement » (FAO & Min. Com., 2001b, P.23)
grâce à un renforcement technique et financier notamment des
outils de communication, qui permet de « susciter la participation du
monde rural et instaurer un climat de confiance et de dialogue »
(Ibid).
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