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La police communautaire au Cameroun. Le cas de la sureté nationale.

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par Désiré BESSALA
Université de Yaoundé II (Institut des Relations Internationales du Cameroun) - Master II 2015
  

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CONCLUSION GENERALE

Cette partie de notre travail a pour objectif de rappeler les grandes lignes de la démarche suivie, d'exposer les données heuristiques et d'ouvrir les horizons pour les travaux futurs ainsi que le résument Raymond Quivy et Luc Campenhoudt (1995) « La conclusion d'un travail de recherche social comprendra souvent trois parties : tout d'abord, un rappel des grandes lignes de la démarche qui a été poursuivie ; ensuite, une présentation détaillée des apports de connaissance dont le travail est à l'origine et enfin, des perspectives d'ordre pratique. »1.

Ainsi, policier de profession et moulés à l'école de la police d'ordre dans notre pays où nous accumulions déjà une expérience professionnelle de seize années ; nous avons été fascinés, au cours d'une participation à une mission de maintien de la paix au Darfour de 2006 à 2009 sous la bannière de l'Union Africaine et de l'Organisation des Nations Unies, par la pratique de la police communautaire. Ce fut une grande découverte qui suscita en nous une curiosité passionnée et nous orienta vers les lectures pour mieux en comprendre les contours.

Quelle ne fût notre surprise de connaitre que non seulement cette doctrine était très ancienne parce que son élaboration, par Robert Peel, remontait en 1829 ; mais également que son application était tellement répandue qu'elle avait déjà embrasé l'Europe, l'Asie, l'Amérique, certains pays africains et l'ONU en avait même fait un des leviers de sa réforme post rapport Brahimi !

Dès lors, une question principale et lancinante nous taraudait l'esprit : le système policier de notre pays, le Cameroun, et notamment notre corps de métier, la Sûreté Nationale, seraient-ils en déphasage avec l'adoption universelle de l'approche de police communautaire ? Par ailleurs, nos lectures nous ont également conduits à un double constat : le premier était qu'à l'instar du Cameroun, la police d'ordre prévalait dans les pays ayant adopté la police communautaire et la réforme - c'est le deuxième - était motivée par la déliquescence de l'environnement social, politique ou de l'approche sécuritaire en vigueur. D'où la question secondaire qui nous taraudait l'esprit à savoir, au regard du contexte camerounais, l'intégration de l'approche de police communautaire dans la profession policière était-elle opportune ?

1 Quivy et Campenhoudt, 1995, p. 247.

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Notre retour à l'école, notamment au Master en relations internationales à l'IRIC, nous a permis d'approfondir, par la présente étude, les deux questions ci-dessus évoquées qui ont donc été le fil conducteur ou problématique de notre travail. Ce dernier a été mené sur la base de deux hypothèses : l'internalisation de la police communautaire au Cameroun et singulièrement à la Sûreté Nationale est mitigée ; le contexte sociopolitique et sécuritaire ainsi que les avantages à en tirer rendent l'internalisation de la police communautaire opportune au Cameroun.

Pour ce faire, notre étude s'est appuyée sur un cadre théorique soutenu à la fois par le structuralisme et le fonctionnalisme ; des méthodes historique et comparative ; l'observation directe, les entretiens ainsi que l'examen des documents comme outils de collecte des données pour parvenir aux résultats obtenus.

D'une manière générale, ces derniers confirment nos hypothèses de travail. Autrement dit, la police communautaire n'est pas internalisée au Cameroun en dépit, non seulement d'un contexte local favorable confirmé par la vérification des indicateurs nationaux et internationaux ; mais également des avantages sécuritaires et non sécuritaires que cette nouvelle approche présente. D'où la recommandation de l'adoption de cette réforme, non pas en remplacement de la police d'ordre en vigueur, mais en complément avec les réajustements administratifs et opérationnels qu'un tel processus impose et que nous avons d'ailleurs indiqués.

Nous venons ainsi de jeter le pavé de la police communautaire dans la marre camerounaise, la balle est désormais du côté des décideurs et des chercheurs. Les premiers, notamment ceux de notre corps de métier, pour apprécier la pertinence et l'opportunité de nos recommandations en vue de leur opérationnalisation ; les seconds, pour contribuer à l'émergence de cette approche policière en peaufinant son adaptation locale par une réflexion multiforme et enrichissante

BIBLIOGRAPHIE

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A. OUVRAGES

1. OUVRAGES GENERAUX

+ Rousseau Jean-Jacques, 1762. Du contrat social ou principes du droit

politique, université du Québec, Chicoutimi, 82 P;

http://bibliotheque.uqac.uquebec. ca/ index.htm, page consultée le 7 septembre 2014.

+ Bayley David, 1983. Vol.3 in the Encyclopédia of crime and justice, traduit par Jean Brodeur.

+ Berthelot Jean Marie, 1990. L'Intelligence du social, Presses universitaires de France, Paris.

+ Lachapelle R. (2003). L'Organisation communautaire en CLSC . cadre de référence et pratiques, les Presses universitaires de Laval, Québec, 293 p.

+ Biya Paul, 1987. Pour le Libéralisme Communautaire, Pierre Marcel Fabre/ABC, Lausanne, 158 p.

+ Amougou Bernard, 2013. La Pensée Politique de Paul Biya, Harmattan, 132 p. + Quivy Raymond, Campenhoudt Luc 1995. Manuel de Recherche en Sciences Sociales, Dunod, Paris, 247 p.

+ Hamadou Oumarou, 1998. Code de lois pénales, Presse Universitaire d'Afrique, Yaoundé, 481p.

2. OUVRAGES SPECIALISES

+ Chalom Maurice et al, 2001. Sécurité Urbaine et Bonne Gouvernance . le Rôle de la Police, Centre international pour la prévention de la criminalité, Montréal, 62 p.

+ Pondi Paul, 1988. La Police au Cameroun . naissance et évolution, éd. Clé, Yaoundé, 226 p.

+ Brodeur Jean Paul, 2003. Les visages de la police . Pratiques et perceptions, Les Presses de l'Université de Montréal, Montréal.

+ Bureau of Justice Assistance, 1994. Understanding Community Policing. A Framework for Action, Bureau of Justice Assistance Response Center, Washington, 72 p.

+ Lavoie Jocelyne, Panet- Raymond Jean, 2011. La Pratique de l'action

communautaire, 3e éd., presses de l'université du Québec, Montréal.

+ Coutau-Begarie Hervé, 2003. Bréviaire stratégique, Presses de L'Imprimerie de Barnéoud, Bonchamp-Les-Laval, 96 P.

+ Service de Coopération Technique Internationale de Police (SCTIP), 1966. La Sécurité Publique, tome II, Imprimerie centrale commerciale, Paris, 453 P.

+ Bryden Alan, N'diyae Boubacar, Funmi Olonisakin (dir. publ.), 2011. Gouvernance du Secteur de la Sécurité en Afrique de l'Ouest Francophone . bilan et perspectives, Centre pour le Contrôle Démocratique des Forces Armées, Génève, 428p.

+ Mvié Meka Elie, 2007. Architecture de la Sécurité et Gouvernance

Démocratique dans la CEEAC, Presses Universitaires d'Afrique, Yaoundé, 252 p.

+ Office du Haut-commissaire des Nations Unies aux Droits de l'Homme, 2003. Droits de l'homme et application des lois . Guide de formation aux droits de l'homme à l'intention des services de police, Nations-Unies, New-York et Genève, 226 p.

+ Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE), 2009. Guide pour une Police Démocratique . Standards Internationaux Relatifs aux Forces de Police, DCAF, Genève, 44 p.

+ Office des Nations-Unies contre la Drogue et le Crime, 2008. POLICE, Sécurité publique et prestation des services de police : Compilation d'outils d'évaluation de la justice pénale, Nations-Unies, Vienne, 21p.

+ Levasseur Georges, Chavanne Albert, Montreuil Jean, 1994. Droit Pénal Général et Procédure Pénale, 11e éd., Dalloz, Paris, 371 p.

+ Monjardet Dominique, 1996. Ce que fait la police, Paris, La Découverte.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius