B. Instrument de la politique économiques et
critères d'efficacité
Pour atteindre les objectifs qu'ils s'assignent,
l'autorité publique dispose d'un certain nombre d'instruments qu'il peut
manipuler, et ceux-ci conditionnent l'efficacité de l'action de
politique économique qui est engagée
I. Les instruments de la
politique économique
Les instruments de politique économique
dépendent du type de politique économique qui est
envisagé. Nous distinguerons ainsi les instruments de la politique
conjoncturelle de ceux de la politique structurelle.
1. Instruments de la politique économique
conjoncturelle
Pour influencer la conjoncture économique, les
principaux instruments de la politique conjoncturelle sont la politique
budgétaire et la politique monétaire.
1.1. La politique
budgétaire
La politique budgétaire consiste à se servir
desdépenses et recettes publiques pour influer surl'activité
économique. C'est l'un des moyens dont dispose l'autorité
publique pour réguler l'économie et conduire des actions sur les
cycles économiques afin d'atteindre ses objectifs que ce soit dans le
domaine social ou économique et donc depromouvoir une croissance forte
et durable et de réduire la pauvreté. Les principaux instruments
de la politique budgétaire sont :les dépenses publiques, les
recettes publiques et le solde budgétaire.
Les autorités influent sur l'économie en
modifiant lesniveaux et les types d'impôts, le montant et la structure
desdépenses, ainsi que le niveau et la forme des emprunts. Les pouvoirs
publics déterminent directement et
indirectementl'utilisationdesressourcesdans l'économie.
1.2. La politique
monétaire
La politique monétaire consiste à
déterminer la masse monétaireet donc la valeur des prix en
monnaie ou le taux de croissancede la masse monétaire et donc
l'inflation.Comme les prix et les salaires ne s'adaptent pas
immédiatement,les variations de la masse monétaire peuvent agir
sur la production.C'estpourquoilapolitique monétaire -
dontsechargentgénéralementlesbanquescentrales,comme la BEAC en
zone CEMAC - estuninstrumenteffectifdans
laréalisationdesobjectifsd'inflationetdecroissance.Les ajustements de
politique monétaire ont un effet important sur la demande globale et,
partant, sur la production et les prix. Ils se transmettent à
l'économie réelle par divers mécanismes notamment la
quantité (open market) et le prix (taux d'intérêt, taux de
change).
La politique budgétaire et la politique
monétaire peuvent être utilisé simultanément. En
effet, depuis les travaux de Tinbergen (1952) et Mundell (1962), la
littérature économique a souligné le rôle crucial de
la coordination des politiques monétaire etbudgétaire
(policy-mix). Le policy-mix est défini dansla littérature comme
l'orientation conjointe des politiques monétaire et
budgétaireà un moment donné du cycle économique.
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