3.2 Analyse SWOT du
Secrétariat Général aux Hydrocarbures
En cohérence avec la question de recherche
posée, Il s'agira ici d'identifier les forces et faiblesse et
opportunités et menaces du secrétariat général aux
hydrocarbures.
3.2.1 Forces et faiblesses du
Secrétariat Général aux Hydrocarbures
Comme le montre si bien le tableau 2, la grande force du SGH
repose sur la double qualité de son personnel : jeune et
Universitaire. Il n'est pas à démontrer que le SGH est l'une des
administrations jeunes tenant compte de l'ancienneté des autres
administrations. Ainsi donc, son personnel l'est aussi et en plus de cela, dans
plus de 90% de cas son personnel est universitaire. Ce grand atout
positionne cette administration parmi celles qui doivent
bénéficier d'avantages des formations pour garantir un travail de
qualité dans l'administration publique congolaise.
Par contre, plusieurs éléments constituent des
grandes faiblesses à la réalisation d'un travail de
qualité. Il s'agit notamment des mauvaises conditions de travail, un
salaire et enfin les mains liées par le cabinet ministériel.
Tableau 2 : Forces et Faiblesses du SGH
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les forces (Strenghts)
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les faiblesses (Weaknesses)
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1. Administration relativement jeune ;
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Mauvaises conditions de travail (infrastructures
délabrées et suintant, manque d'équipements : NTIC,
etc.) ;
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2. Administration des cadres universitaires (à plus de
90 %).
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Manque motivation et Désintéressement pour
certains ;
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Mainmise pesante du cabinet ministériel sur certaines
attributions de l'administration.
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Parmi lesmenaces que court le SGH, on enregistre de
façon permanente un chevauchement des attributions entre le cabinet et
l'administration d'une part et entre les différentes directions,
division au sein de l'administration d'autre part. A cela s'ajoute un conflit
des compétences qui n'est rien d'autre qu'une des conséquences
d'un chevauchement des attributions entretenu (Tableau 3).
Les deux grandes opportunités que doit saisir le SGH
afin de pallier aux différentes menaces qui le guette sont la mise en
application du nouveau cadre organique qui tient compte non seulement des
chevauchements d'attributions mais aussi des enjeux actuels d'une
administration moderne. Outre le nouveau cadre organique, s'ajoute la nouvelle
Loi n°15/012 du 1er aout 2015 portant régime général
des hydrocarbures qui innove par rapport aux ancienne lois dans la mise en
place des mécanismes de renforcement des activités de
prospection, d'exploration et exploitation des hydrocarbures en vue d'une
évaluation et d'un bon partage de la rente pétrolière.
Mais aussi et surtout, cette loi dispose des principes devant régir les
activités de raffinage, transport-stockage et distribution des produits
pétroliers.
Ce qui précède montre que si l'Etat congolais
tient à l'application de cette nouvelle loi, l'administration
bénéficiera des formations au regard des exigences de la nouvelle
loi afin de mener à bien les missions de services avec efficacité
et efficience.
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