2. Visées de l'évaluation des
réalisations
Toute évaluation quelle que soit sa nature poursuit un
seul et unique objectif qui est celui de l'amélioration, du changement
optimal et réussi dans les activités d'une organisation.
Pour l'INSS, l'évaluation des réalisations a des
objectifs qui impliquent et imprègnent tous les aspects de gestion des
ressources humaines au sein de tout le système et c'est notamment :
- Améliorer et augmenter l'accroissement des
cotisations,
- Accroitre la performance et la compétitivité de
l'INSS dans son domaine,
- Développer et adapter les connaissances et talents
des ouvriers aux besoins du moment en vue d'utiliser totalement leur savoir
faire au bénéfice de l'organisation, gagner en temps, en
énergie et en moyen grâce au personnel compétitif;
- Atteindre les objectifs d'une manière efficace et
efficiente au moyen d'une main d'oeuvre douée pour sa tâche,
Faudrait-il attendre seulement la fin de toutes les
opérations pour évaluer et contrôler les résultats
du personnel ? Il y a-t-il un autre moyen pour le faire ?
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C'est autour de ces interrogations que nous allons analyser le
temps pendant lequel les dirigeants devraient contrôler le travail de
leurs subalternes.
3.Echéance de contrôle des
résultats
La période de contrôler les activités
professionnelles est subdivisée en trois phases à l'INSS : Le
contrôle se fait avant le travail, pendant le travail et après
toutes les tâches.
C'est pendant ces moments que les différents chefs de
sections apprécient régulièrement ce qui doit se faire et
ce que font concrètement les personnes qui sont sous leurs charges.
a. Le contrôle avant le
travail
Pour certains, il est difficile et même impossible de
contrôler une tâche avant son effectivité réelle car
les bases sur lesquelles l'on devrait se focaliser pour contrôler les
tâches manqueraient et qu'il n'y aura sans doute aucun résultat
escompté pour cette opération.
Mais pour l'INSS, il est très possible et important de
contrôler une activité avant son exécution concrète.
Il part de l'idée selon laquelle chaque action avant qu'elle ne soit
exécutée n'était qu'une théorie contenant des
éléments suivants :
*Un plan d'actions et un programme échelonné ;
des politiques, des procédures et des règlements qui devront
guider les opérations ; les moyens matériels, techniques,
financiers et humains ; les politiques d'emploi et de
rémunération ; l'organisation des tâches et des postes de
travail, les stratégies managériales, etc.
C'est forcement en fonction de ces éléments qui
constituent le socle de l'existence de l'entreprise que le sommet
stratégique devrait contrôler tout ce qui doit se faire avant la
concrétisation réelle du travail afin de se rassurer de la
disponibilité de chaque chose, chaque élément, que tout
est en place afin de lancer normalement les opérations sans aucun souci
d'oublier un quelconque détail qui pourrait mettre frein à
l'avancement des activités .
C'est pourquoi il faudrait que tout soit bien planifié,
bien préparé, bien organisé, bien programmé,
complètement et parfaitement prêt à démarrer pour
permettre un libre fonctionnement.
L'INSS est un tout constitué d'une direction
générale provinciale, de deux sous directions, l'une technique,
l'autre administrative et financière. Chaque sous direction est
organisée en services et chaque service organisé en sections.
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Chaque chef de section contrôle quotidiennement ses
subordonnés le matin avant le démarrage des activités du
jour pour se rendre compte de ce qui est prévu comme tâches du
jour pour chaque employé. Le contrôle des tâches à
exécuter pendant ce jour là étant terminé, le
travail peut alors commencer dans toutes les sections de l'INSS.
Il est de toute évidence nécessaire de
vérifier tous les détails de chaque tâche avant de lancer
concrètement les activités du jour. Et lorsqu'on a la certitude
de la fiabilité de toutes les prévisions journalières, le
travail s'exécutera avec assurance.
b. le contrôle pendant le
travail
Tout étant en place, les opérations devraient
dès lors s'exécuter. Le top management avec tous ses
départements seraient devant une situation qui demanderait une
vérification plus concrète.
Cette vérification devra nécessairement
consister à savoir si le démarrage est bel et bien réel,
si tout fonctionne d'après les prévisions, si tout le personnel
recourt aux procédures et méthodes adoptées, et pour
s'assurer si toute chose se déroule normalement et avance
conformément aux prévisions de l'entreprise.
Cette étape de contrôle est très capitale
par le fait qu'une planification ou un début réussi donne la
perspective de réussir dans la suite de l'action.
Elle permet à l'INSS de vibrer au rythme de la vraie
réussite professionnelle, à atteindre les objectifs fixés
pour chaque tâche, à évoluer journellement avec une
même allure, une même standardisation, une même vitesse de
travail afin de réaliser avec excellence et exactitude toutes les
tâches du jour.
Tout chef de section descend sur chaque poste pendant le
déroulement du travail pour vérifier ce que fait l'agent et pour
savoir s'il est à temps dans l'accomplissement de sa charge.
Contrôler les tâches des salariés de cette
manière c'est-à-dire pendant le travail permettra de faciliter et
rendre plus sûre l'évaluation des réalisations puisqu'il y
aura moins de déchets insignifiants si réellement ce
contrôle avait été fait de façon très
sérieuse et objective.
c. le contrôle après les
tâches
Le contrôle qui se fait après l'exécution
de la tâche est celui que nous appelons dans cette étude«
évaluation des réalisations ».
C'est un examen qu'on effectue normalement à la fin de
toute activité économique pour vérifier si les
résultats obtenus sont conformes aux plans, aux programmes, aux
prévisions, et pour si ces dernières permettent d'atteindre
parfaitement les buts.
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Ce contrôle est également défini comme un
exercice critique consistant à mesurer les résultats obtenus tout
en les comparant aux politiques, aux normes et aux plans
élaborés.
C'est une étape de vraiment décisive de toute la
vie économique de l'INSS car elle met tous ses membres devant une
réalité concrète de tous leurs efforts professionnels,
leurs rendements, leurs talents, leurs mérites et leurs faiblesses. Elle
permet aux différents responsables de sections à découvrir
et déceler les ouvriers qui font bien leur boulot de ceux qui le font
mal.
Elle aide les dirigeants dans leurs décisions et leur
choix stratégiques concernant l'avenir de l'entreprise, les
progrès des ressources humaines, la politique salariale, la politique de
planification et des prévisions du personnel en vue de disposer d'une
main d'oeuvre composée des doués pour toutes les de cette
dernière.
Les chefs de sections de l'INSS passent tous les jours
à la fin des tâches quotidiennes contrôler si le travail a
été bien exécuté dans les normes. Chaque agent
montre à son chef direct ses tâches du jour, ce qu'il a pu faire
et même ce qu'il n'a pas fait en lui expliquant clairement les mobiles
ayant retardé l'exécution complète de sa charge
quotidienne. Son chef note et rédige un rapport relatif à
l'accomplissement du travail.
Il sied de signaler que l'évaluation des
réalisations à l'INSS se fait en deux
moments : - chaque jour, les chefs de sections évaluent
le travail de leurs subordonnés en rédigeant des rapports sur
le fonctionnement et les comportements de chaque ouvrier sur son poste. Ces
rapports devront être acheminés au jour le jour devant le chef de
services qui supervise les sections évaluées.
-A la fin de chaque année, le chef de services
évalue tous les salariés de sections en donnant une côte
objective conformément aux rapports lui fournis par les chefs de
sections et par les rapports que lui-même détient au moyen des
contrôles qu'il effectue à l'improviste sur les employés de
sa juridiction.
La façon de procéder avec le contrôle
à l'INSS est un meilleur moyen d'évaluer confortablement
l'entreprise, de la préparer à une vraie réussite
économique du jour et même de l'année, néanmoins,
elle oblige beaucoup d'efforts.
Cette opération demande beaucoup de temps et
d'énergie chez las dirigeants de sections qui sont sensés
rédiger des rapports chaque jour. Ceci fait à ce que qu'ils
viennent avant et sortent toujours après les autres.
Le contrôle après le travail vise à
apprécier la qualité, la quantité et la validité du
travail et doit se faire de façon régulière et permanente,
de manière sérieuse, décisive, objective et parfaite sans
une moindre légèreté ni le souci de subjectivité
car tout l'avenir de la société repose forcement sur le
succès de cette opération. Les progrès économiques,
la performance organisationnelle, la compétitivité dans la
concurrence, l'image de la société reposent sur le travail des
ouvriers.
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A ce fait, les agents responsables accrédités
à cette évaluation devraient: mieux connaitre l'entreprise, les
ouvriers et leurs tâches, les exigences de chaque poste et les
compétences, qualifications requises pour son acteur, les objectifs
poursuivis de manière globale par l'organisation et ceux que devraient
réalisés chaque travailleur, savoir les méthodes, les
techniques et procédures à utiliser, être bien
informés et bien formés pour ainsi rendre crédible,
important et bénéfique le contrôle des résultats.
Toute entreprise qui se veut une réussite
professionnelle complète, parfaite est appelée à
s'investir dans cette opération en y consacrant tous les moyens
financiers et humains nécessaires pour pouvoir se mesurer à la
vision originale.
C'est au regard de la vision organisationnelle que nous
désirons que l'appréciation des résultats revête une
connotation de plus en plus imprimée dans le mental des dirigeants et de
leurs subalternes c'est-à-dire chaque travailleur devrait
exécuter sa tâche en sachant que les résultats
définitifs seront bien contrôlés, vérifiés et
confrontés aux prévisions stratégiques de l'entreprise.
Ayant l'assurance imminente de l'effectivité
concrète du contrôle, les membres du système devront
adopter un mode de vie professionnelle conséquent face à cela, un
comportement purement adapté à cet examen critique, des attitudes
qui permettront la réussite pratique des activités
professionnelles.
Comme nous l'avons dit précédemment, cette
opportunité d'évaluation réelle apportera davantage une
série de bénéfices et pour l'employeur et son entreprise,
mais aussi pour les dirigeants et leurs subalternes.
1) Coté employeur : l'entreprise
L'évaluation des réalisations apporte un
très grand bénéfice considérable à
l'entreprise par le fait qu'elle lui permet de :
y' Faire exécuter le travail selon les normes et les
prévisions ; Gagner totalement en
moyens, en temps, en énergie par l'emploi des personnes
plus- values afin de réaliser
facilement avec assurance les buts poursuivis en quantité
et en qualité ; y' Savoir à quel niveau de performance
économique elle se situe ; y' Avoir des perspectives pour le futur
proche et lointain.
2) Pour le chef
Le contrôle des résultats obtenus donne aux
dirigeants une vue générale sur les performances et sur les
limites de leurs subordonnés et leur permet de les orienter et les aider
; il leur permet d'employer des agents compétents, qualifiés,
expérimentés par des multiples contrôles et pour pousser
l'entreprise de gagner en tout ; il leur donne l'assurance de disposer d'un
personnel plus efficace et spécialisé.
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3) Pour l'ouvrier
Apprécier les réalisations des salariés
permet à chaque employé de s'assurer de ses mérites, ses
performances, sa validité, sa qualité professionnelle
particulière et de découvrir ses faiblesses, ses
défaillances, ses limites en vue d'être formé ou de se
perfectionner.
Ceci étant dit, est - ce vraiment primordial
d'évaluer les réalisations des employés au sein d'une
société ? Découvrons - le.
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