I.2 Quelques considérations sur les ONG
KIMPIANGA MAHANIAH, dit
qu'une organisation non
gouvernementale est : « une
organisation
volontaire de
développement (OVD), une association
sans but lucratif avec une
structuration à terme confirmée par un acte
juridique et de fait dont
l'objectif est de se mettre
au service de la
collectivité comme
interface sociale
dans le but de lui assurer
un appui financier,
matériel, technique et moral
visant son épanouissement
».23
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Le terme ONG
tire son origine aux Nations Unies.
Selon l'ONU, les
ONG peuvent être des organisations de
service à but
lucratif, des
fondations, des institutions
pédagogiques, des
églises ou des hôpitaux.
Néanmoins, cette
appellation a été acceptée par
l'ensemble de la
communauté internationale pour
désigner
plus particulièrement
les associations à but non lucratif
impliquées dans le
développement international à
l'aide de
programme divers
vers l'étranger,
ou d'actions
locales liées aux problèmes
de développement24.
Signalons que les ONG ont été
créées suite aux échecs de
plusieurs plans de
développement conçus par les
Organisations des Nations - Unies et par des
gouvernements des pays
développés sans
impliquer les
populations
concernées. C'est dans cette optique
que ces organisations ont étés
mis en place pour tenter de recentrer
leur travaux autour de
l'approche participative,
impliquant
directement la
population dans l'analyse de
leurs besoins réels à fin de
comprendre réellement son felt need.
En Afrique, particulièrement en
RDC, Ces types
d'associations sont
nés lors de la
décolonisation et surtout pendant
la première décennie du
développement (19601970). A
l'époque coloniale,
les églises missionnaires
Catholiques et Protestantes se sont
occupées du développement de la
population et ont posé des
actions caritatives en faveur des
plus démunis25.
On distingue 2 grandes catégories
d'ONG :
· Les ONG de plaidoyer qui
défendent une opinion, une
cause ou un groupe de personnes. Ex
: War Child, Search For Common Ground
mais aussi toutes les ONG de
droit de l'homme.
· Les ONG humanitaires qui,
par exemple, mettent en place des
programmes d'aides, éducatives ou
caritatives. Elles
interviennent dans
le cadre d'urgence
humanitaire. Ex:
Mercy Corps, CICR, NRC,
IRC, NCA, Finn
Church Aid, etc.
24
http://www.toupie.org/Dictionnaire/Ong.htm
25 KIMPIANGA MAHANIAHA, cité par Guy MPEMBELE
KISOKA, dans le régime juridique des ONG en RDC, Ed.
Epiphanie, collection vivre aujourd'hui,
1998, p.7.
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Les ONG
humanitaires peuvent
elles-mêmes se
subdiviser en deux
grands domaines
d'intervention :
Les ONG caritatives : souvent
spécialisées
dans l'aide
d'urgence (Ex : Médecins
sans frontières,
Médecins du monde,
Solidarités
International),
Les ONG de développement (Ex
: HOPE International,
PNUD...) engagées sur
des programmes à long terme. En
général ces dernières
sont plus discrètes,
contrairement aux ONG
d'urgence qui sont souvent
médiatisées.
Depuis 1994, Avec
l'arrivée des réfugiés Rwandais,
et plus tard avec les guerres
successives
qu'a connues la
province du
Nord-Kivu, on a
assisté à une multiplication
d'ONG, aussi bien
locales, nationales et
internationales.
Mercy Corps se place parmi ces ONG
internationales
dont l'une de mission est de pourvoir
aux besoins en eau potable de la
population.
L'objectif primordial
des
Organisations Non
Gouvernementales est
d'aider les
communautés locales à
parvenir à la prise de conscience de
leurs divers problèmes, à
identifier les
contraintes et à y
apporter des
solutions
durables.
I.2.1 Caractéristiques générales des
ONG
Les ONG ont comme caractéristiques communes
:
Le but non
lucratif;
L'indépendance
financière ;
L'indépendance
politique ; La notion
d'intérêt
public.
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