Annexes et glossaire
Annexe 1: Mécanisme de mise en oeuvre du
PNIASA
La mise en oeuvre du PNIASA se fait à travers des
instances transversales au sein du département agricole en
cohérence avec le dispositif institutionnel du DSRP pour mettre en
cohérence les politiques sectorielles permettant d'assurer
l'environnement adéquat pour impacter durablement le secteur.
Le pilotage général du Programme est
assuré par le Comité interministériel de pilotage
stratégique (CIPS) présidé par le Ministre en charge de
l'agriculture et comprend les représentants des ministères
partenaires, des représentants des organisations paysannes, de la
société civile, du secteur privé et des partenaires
techniques et financiers (PTF). Le CIPS dispose d'un Comité technique de
pilotage (CTP) qui assure la revue et l'analyse technique des dossiers à
soumettre aux sessions du CIPS en vue d'en dégager des propositions
techniques.
Le Secrétariat Général est l'organe
d'ancrage du Programme. Les directions techniques centrales, sont responsables
pour les différents sous-secteurs, de l'organisation, la coordination
des interventions, la planification opérationnelle des interventions
sous sectorielles, le suivi évaluation des actions, le suivi et le
contrôle de normes et des cohérences avec les politiques etc.
En vue de faciliter l'accès à des analyses de
politiques de la plus haute qualité afin de générer la
connaissance nécessaire pour améliorer la formulation et la mise
en oeuvre de politiques, suivre les progrès réalisés au
fur et à mesure, documenter les succès obtenus et tirer des
leçons qui peuvent être intégrés dans le processus
de revue et d'apprentissage lié à la mise en oeuvre du PDDAA, il
est mis en place un noeud national du Systèmes d'Analyse
Stratégique et de Gestion des Connaissances (SAKSS).
Le financement est effectué à travers un
dispositif de canalisation de la plupart des sources de financement des actions
concernant le secteur agricole en vue d'une utilisation rationnelle des
ressources, pour garantir l'atteinte des objectifs.
Réalisé et soutenu par Aicha PERE
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Réalisé et soutenu par Aicha PERE
Des procédures codifiées dans des manuels
uniques de gestion administrative et financière, d'exécution et
de S&E validés par toutes les parties permettent d'asseoir un
dispositif unique et commun à toutes les sources de financement à
savoir les PTF et le gouvernement togolais.
Annexe 2: Dispositif institutionnel du PNIASA
Il permet de gérer le secteur et les analyses
macroéconomiques. Il assure l'exercice des fonctions politiques et
régaliennes (concertations, réglementation, édiction des
normes, etc.) et l'amélioration de l'environnement du secteur pour
garantir l'intervention des investissements publics et privés. Il repose
sur les institutions suivantes :
Au niveau central : le CIPS, le CTP, les COD/UGP, la DPPSE, la
DAF, la DSID
Au niveau régional : les DRAEP, les CROP, les COR, les
Sections planification et suivi évaluation.
Le Comité interministériel de planification
stratégique (CIPS)
Le pilotage général du Programme est
assuré par un Comité interministériel de pilotage
stratégique (CIPS) présidé par le Ministre en charge de
l'agriculture et comprend les représentants des ministères
partenaires, la Coordination togolaise de organisations paysannes (CTOP), le
Bureau national des chambres régionales d'agriculture (BNCRA), le
Conseil national du Patronat (CNP), la Coordination des organisations
syndicales et de la société civile (COSSC) et les
représentants des bailleurs de fonds du projet en poste à
Lomé. Le CIPS a pour mandat de valider les documents relatifs au PNIASA
à savoir : les plans d'actions et les rapports annuels
d'exécution, les études stratégiques, etc. Le CIPS se
réunit une fois par an sur convocation du Ministre en charge de
l'agriculture.
Le Comité technique de pilotage (CTP)
Le CIPS dispose d'un Comité technique de pilotage (CTP)
qui correspond au Comité sectoriel agriculture du dispositif du DSRP-C.
Ce comité, est présidé par le Secrétaire
général du MAEH et comprend les directions de la planification,
les représentants des OP, des OSC, du secteur privé et des PTF.
Le CTP a pour mandat la revue et l'analyse technique des dossiers à
soumettre aux sessions du CIPS en vue d'en dégager des
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propositions techniques, élaboré sur cette base,
et en accord avec la coordination du Programme, l'ordre du jour des sessions du
CIPS.
Le Comité régional d'orientation et de pilotage
(CROP)
Au plan régional un comité régional
d'orientation et de pilotage (CROP) assure la décentralisation du CTP au
niveau région. Le CROP est la base de la consolidation de la demande
d'intervention, de la planification opérationnelle, de la collecte et
l'organisation des données statistiques régionales, du suivi
évaluation des actions. La coordination générale de la
mise en oeuvre du PNIASA relève de la compétence du
Secrétariat Général. A ce titre, il assure les fonctions
d'animation, de coordination générale, de supervision, de
dialogue intersectoriel avec les PTF.
Les directions centrales
Les fonctions de gestion opérationnelle et de mise en
oeuvre du programme seront assurées par les directions techniques, en
fonction de leurs attributions respectives. Quatre directions centrales
à savoir la Direction de la planification et de la coopération
agricole (DPCA), la Direction des statistiques agricoles, de l'informatique et
de la documentation (DSID), la Direction de l'administration des finances (DAF)
et la Direction des ressources humaines (DRH) assument des fonctions
transversales de planification et suivi évaluation sectorielle, de
fourniture d'information statistiques, de gestion fiduciaire et des ressources
humaines du ministère.
Les directions techniques
La Direction de l'agriculture (DA), la Direction de
l'élevage (DE), la Direction des pêches et de l'aquaculture (DPA)
assurent la définition des politiques, le contrôle des normes dans
les différents sous-secteurs respectifs. La Direction des
aménagements et de l'équipement rural (DAER) s'occupe des
aménagements et de l'équipement rural au profit des trois
sous-secteurs. La Direction de la protection des végétaux (DPV)
et la Direction des semences (DS) contrôlent la qualité et la
disponibilité des produits phytosanitaires et des semences. Elles
accompagnent la Centrale d'approvisionnement et de gestion des intrants
agricole (CAGIA) dans l'approvisionnement et la gestion des intrants
agricoles.
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Les institutions spécialisées
L'Institut de conseil et d'appui technique (ICAT) et
l'Institut togolais de recherche agronomique (ITRA) gèrent la
vulgarisation, l'appui conseil agricole et la recherche développement.
L'Institut national de formation agricole (INFA) assure des formations
initiales et le recyclage des techniciens et des professionnels agricoles.
L'Office national des abattoirs et frigorifiques national (ONAF) et la Nouvelle
société cotonnière du coton du Togo (NSCT) assurent la
valorisation des produits animaux et du coton. L'Agence nationale de
sécurité alimentaire (ANSAT) assure la disponibilité des
produits alimentaires au Togo.
La mise en oeuvre décentralisée des actions se
fait au niveau des Directions régionales de l'agriculture de
l'élevage et de la pêche (DRAEP).
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