Memoire Online - Activités de reconstruction économique et sociale pour l'autonomisation de la femme à Bangui et ses environs.

Sur le plan professionnel, ce stage nous a permis d'acquérir les compétences pratiques en complément des connaissances théoriques acquises à l'université. Nous avons ainsi vu nos compétences académiques et nos expériences professionnelles renforcées.

Nous étions basé au Bureau de l'IRC à Bangui et nous avons eu à travailler sur les activités du programme ERD mis en oeuvre dans la ville de Bangui (3^ème et 6^ème Arrondissement) et ses environs (quartiers de Bimbo).

La prise de pouvoir par la Séléka en mars 2013 a entraîné la dégradation d'une situation humanitaire déjà difficile, plongeant la capitale centrafricaine (Bangui) et ses environs dans une nouvelle crise à la fois sécuritaire, politique et humanitaire, aggravée par la violence et les violations massives des droits de l'homme. Ces évènements ont entrainé la formation d'une résistance armée locale des groupes dits anti-balaka qui ont pu lancer, en décembre 2013, une offensive sur la capitale, Bangui. Cette situation a créé des déplacements massifs de population au niveau national. A Bangui, en décembre 2013, on dénombrait environ 309,489 personnes déplacées internes^5(*). Malgré une tentative au retour progressif observée dans les Arrondissements 3 et 5 de Bangui grâce à une forte mobilisation de la communauté internationale pour permettre aux déplacés retournés de trouver des solutions alternatives, l'environnement sécuritaire se détériorait de jour en jour. La capitale Bangui et la Préfecture de l'Ombella M'poko forment, avec Kemo, Ouham, Mbomou et Haut-Mbomou, les zones de déprise, caractérisées par un solde migratoire négatif (départs plus nombreux que des rentrées). L'Ombella M'poko constitue l'une des régions aux économies agricoles, mais complètement détruites par les effets de la crise qui a affecté les moyens d'existence des populations qui sont contraint vers la fin de 2014 à adopter les stratégies de crise^6(*).

Les activités que nous avons réalisées ont dépassé celles qui nous ont été confiées. Nous avons vu notre mission évoluer, allant jusqu'à assurer, pendant un mois, l'intérim du Coordonnateur du Programme Relèvement et Développement Economique lors de son congé professionnel. Durant six mois, nous avons travaillé auprès du Gestionnaire des Financements qui est notre Manager direct et nous avons également été un support pour les équipes programmes, particulièrement les programmes PAF et ERD.

Nous avons voulu effectuer ce stage à IRC dans le but d'avoir une vue d'ensemble des enjeux de développement de projet et de mobilisation des ressources ; de nous initier aux différentes techniques de développement et de gestion des projets ; d'être en prise directe avec les réalités du terrain et d'envisager à la fin de notre stage une proposition de projet finançable. Etre stagiaire dans notre spécialité au sein d'une ONG Internationale, telle qu'IRC, nous a facilité une large compréhension de la vie humanitaire et des risques liés aux métiers. A titre personnel, la motivation a été au centre de nos activités. En effet, ce stage nous a donné l'opportunité de mettre à profit notre formation et d'être utile à IRC. Nous avons pu faire la différence entre l'exigence académique, la réalité et les besoins du terrain. Ce stage nous a permis d'étendre et d'approfondir nos connaissances et de nous en servir en réalisant des documents synthétiques et directement utilisables par notre hiérarchie et les équipes programmes.

Difficultés	Solutions apportées
1. Un déficit de communication entre les départements et une faiblesse de communication entre les équipes d'une part et entre les responsables hiérarchiques et leurs subalternes. Aussi, au niveau de Bangui, nous avons remarqué un grand problème de communication externe avant la mise en oeuvre des activités du volet ERD de SV que nous avons appuyé à lancer les activités, envers les responsables communautaires.	1.1. Organisation des réunions de présentation du Projet aux autorités municipales avant d'aller vers les Chefs de Quartier. 1.2. Il serait souhaitable que dans l'avenir, avant le lancement des activités d'un projet -surtout multisectoriel comme celui de SV- une réunion de présentation soit organisée par les Coordonnateurs de tous les volets du projet, avec les autorités locales des zones d'intervention ainsi que les représentants de la Mairie Centrale. Après cette réunion, des réunions décentralisées peuvent être organisées dans chaque zone. Cette approche facilite l'acceptance et incite les autorités locales de tout mettre en oeuvre pour éviter toute tension et contribuer à la réussite du projet.
2. Le reporting des activités se fait en retard au niveau des programmes. Les informations ne sont pas bien partagées entre les programmes et les finances.	2.1. La réalisation d'une synthèse des procédures des différents bailleurs de fonds stipulées dans les différents contrats de financement afin de distribuer aux gestionnaires de programme sous forme de brochures. Ceci permettra aux programmes de se familiariser avec les procédures et exigences de chaque donateur ; 2.2. Un renforcement des capacités des équipes de programme sur la compréhension et le suivi régulier des indicateurs, des chronogrammes en conformité avec les exigences des bailleurs de fonds ainsi que la production des rapports d'activités avec des indicateurs pertinents, pouvant permettre la compréhension des besoins des communautés ainsi que leurs attentes.
3. Manque de suivi de la planification budgétaire. Il y a même des financements qui sont utilisés sans qu'il y ait un suivi et même des dépenses qui sont faites sur d'autres lignes que les lignes normales. Tout ceci ressort un grand problème de suivi budgétaire et du chronogramme d'activités. La prévision budgétaire a été faite en fonction du nombre de mois et non de la planification des activités. Il est donc normal qu'il y ait d'important écart entre la prévision budgétaire et la réalisation.	3.1. La réalisation d'un tableau de suivi budgétaire à communiquer et à respecter par tous les gestionnaires des lignes budgétaires ; 3.2. Il faut que les équipes programmes réajustent leur chronogramme d'activités en tenant compte des aléas et des retards enregistrés sur la mise en oeuvre des activités ; 3.3. Il est important pour chaque Coordonnateur d'établir un plan de dépense au début du projet en précisant les dépenses en fonction d'activités par mois. Ledit plan devra être envoyé à la finance qui le suivra pour les prévisions budgétaires. La prévision budgétaire ne devra pas se faire en fonction du nombre de mois couvert par le projet, au risque de ne pas couvrir certaines activités ou de prévoir le financement avant la date exacte de réalisation ; 3.4. Le chargement des lignes budgétaires doit tenir compte des coûts exacts des dépenses au lieu de faire des charges approximatives qui ne reflètent pas les réalités du terrain.
4. Difficultés de mobilisation des financements au niveau international, face aux multiples crises humanitaires vécues au niveau international dont celle de la Syrie qui draine bonne partie du financement international.	4.1. Prévoir des visites terrain des bailleurs lors de la conception des propositions de projet ; 4.2. Les sources de vérification des activités sur le terrain telles que images photos et vidéos des potentiels bénéficiaires ainsi que les témoignages des autorités administratives et locales motivent davantage des bailleurs.
5. Problème logistique, avec seulement trois (03) véhicules partagés entre les équipes programmes, équipes supports, l'administration et la coordination. Un seul véhicule partagé entre toutes les équipes sur le terrain limite les déplacements et la performance des équipes.	5.1. Une réponse au problème logistique pourrait être la mise à disposition d'un véhicule par programme ou par zone d'intervention. Surtout les activités de Cash For Work nécessité la disponibilité d'un véhicule à tout moment auprès des staffs sur le terrain pour le déplacement des matériels et pour toute autre éventualité.

Activités de reconstruction économique et sociale pour l'autonomisation de la femme à Bangui et ses environs.

I.2. Objet, terrain de stage et activités