Intégration du Burundi a la communauté d'Afrique de l'est: bilan et perspectives

c. L'emploi

Le Burundi connaît, comme tous les autres pays du monde, un chômage très élevé qui affecte surtout la population la plus jeune. Le chômage, surtout dans les jeunes est u défi considérable auquel le monde est confronté. Au Burundi, le chômage est plus élevé dans la catégorie des jeunes que chez les personnes âgées de 25 à 64 ans^48(*), la catégorie la plus souffrante est celle dont l'âge varie de 15 à 29 ans.

Comme dans les autres pays, les causes du chômage des jeunes au Burundi sont multiples et complexes. Elles relèvent aussi bien des facteurs de l'offre que de la demande. Du côté de l'offre, il s'agit essentiellement de la faiblesse de la croissance en raison principalement d'un secteur privé embryonnaire qui crée peu ou pas d'emploi ; d'une fonction publique contrainte de plus en plus par les Politiques d'ajustement structurel, une forte croissance démographique, etc. Du côté de la demande, la formation n'est généralement pas adaptée aux besoins du marché du travail et reste souvent trop théorique, et ne favorise pas l'esprit d'entreprise et la créativité. Les jeunes préfèrent un travail salarié plutôt que de créer leur propre entreprise, cela d'autant plus que les difficultés pour démarrer une petite entreprise sont nombreuses.

Comme tous les pays en développement, les données statistiques dans tant dans les domaines économiques que les autres domaines sont rares. Cette règle n'échappe pas à celles relatives à l'emploi au Burundi. Quand elles ont disponibles, elles s'étalent sur de courtes périodes et sont pauvres qualitativement.

Le secteur privé reste le principal pourvoyeur de l'emploi au Burundi quoique ce secteur ne soit pas développé en raison du passé caractérisé par des conflits. Le secteur privé informel s'accaparant une part plus élevée que les autres comme le montre le tableau suivant :

Tableau 13Distribution des emplois par secteur

Secteur	Proportion d'emplois
	2006	2007
Administration	10.1%	10.0%
Entreprises publiques	5.4%	7.5%
Secteur privé formel	1.2%	2.5%
Secteur privé informel	78.8%	76.3%
Entreprises associatives	4.5%	3.7%
	100%	100%

Source : MFPTSS/Note d'orientation pour l'intégration de l'emploi dans le CSPLII.

Les statistiques produites par l'ISTEEBU en 2010 et l'INSS en 2011 confirment bien le rôle du secteur informel comme source d'emploi de la plus grande majorité des actifs occupés quel que soit le secteur d'activité. La faiblesse de l'activité économique, une faible création d'emplois dans le secteur public un secteur privé non développé, une absence d'innovations ainsi qu'une faible épargne source d'une faible capacité de formation du capital expliqueraient l'insuffisance de l'offre d'emploi, en général, et l'emploi des jeunes, en particulier. D'après les prévisions faites en 2009 où le taux de chômage s'élevait à 19.5%, en 2015 ce taux monterait jusqu'à 35%^49(*).

* ⁴⁸ Résultat du recensement général effectué en 2008 et repris par le CSLP II (Cadre Stratégique de croissance et de Lutte Contre la Pauvreté)

* ⁴⁹Données du Rapport sur le Développement Humain de 2013 publié conjointement par le PNUD et le gouvernement du Burundi p.30-40.