II.3) SOUS-TRAITANCE
Le recours à la sous-traitance est devenu une pratique
courante dans les Petites, Moyennes et Grandes Entreprises et s'étend
à la quasi-totalité de tous les secteurs d'activités. Les
entreprises donneuses d'ordres font recours à la sous-traitance dans le
but de mobiliser une main d'oeuvre qui contribue à leur production, sans
qu'elles soient engagées vis-à-vis des salariés par un
contrat de travail. Elles ne gèrent ainsi que des charges variables et
elles n'ont donc ni matériel à entretenir ni personnel à
payer. L'entreprise qui sous-traite peut alors se recentrer sur son coeur de
métier et sur ses activités stratégiques en confiant le
reste de ses activités à la sous-traitance. C'est aussi une
solution pour faire face aux périodes de pic d'activité. Il
arrive également que la sous-traitance soit une manière de
contourner certaines rigidités du Code du Travail et faire pression sur
les prestataires n'ayant pas la situation stable de salarié dans
l'entreprise.
L'Etat du Sénégal dans le souci d'encourager le
développement du partenariat public/privé et d'élargir le
champ de concession des services publics au profit des PME a
décidé dans la « charte des PME » en son article 27
d'imposer des modalités obligatoires de sous-traitance au profit des PME
reconnues par ladite charte. Il s'agit, pour les ministères, les
collectivités locales, l'Administration ou les entreprises du secteur
parapublic, de réserver 10% de leur budget alloué aux
marchés publics aux Petites Entreprises (PE), 20% aux Moyennes
Entreprises (ME) et 70% aux Grandes Entreprises (GE). A la fin de
l'année, les Administrations concernées effectueront un rapport
détaillé faisant ressortir les critères de choix des PME
adjudicataires des marchés. Dans chaque administration, un comité
spécifique sera créé, chargé de définir les
marchés devant être octroyés aux PME. L'ensemble des
marchés sera régulièrement porté à la
connaissance des PME par l'organe prévu à cet effet, qui veillera
à l'accès à l'information de toutes les entreprises
susceptibles de soumissionner.
L'analyse des données de l'ENPME montre que la pratique
de la sous-traitance n'est pas très fréquente chez les PME de la
région de Thiès. En effet sur les 619 unités
interrogées seulement 17,1% ont déclaré faire de la
sous-traitance (contre 18,3% au niveau national). Ceci peut être
lié à la faible connaissance de l'existence des marchés
publics et des structures d'appui. Suivant le régime juridique, on peut
noter que la plus grande proportion de PME qui font de la sous-traitance est
observée chez les personnes morales (cf. graphique 23). En effet, 25,7%
des SUARL enquêtées, 23% des SA, 21,4% des SARL, 20,9% des GIE ont
déclaré faire de la sous-traitance.
Analyse de la situation économique et financière
des PME de la région de Thiès
La moyenne régionale est tirée vers le bas par la
faible proportion d'entreprises individuelles qui font de la sous-traitance
(seulement 14,7%).
Graphique 22 : Proportion de PME qui font de la
sous-traitance Graphique 23 : proportion de PME qui font de la
selon le secteur d'activités sous-traitance selon
le régime juridique
45%
40%
25%
20%
50%
35%
30%
15%
10%
5%
0%
6%
10%
24%
11%
17%
40%
10%
16%
14% 13% 16%
31%
38%
50%
25,0%
20,0%
30,0%
15,0%
10,0%
0,0%
5,0%
14,7%
25,7%
23,1%
21,4% 20,9%
12,5%
Sources : nos calculs à partir des données de
l'ENPME (2013)
Selon le secteur d'activités, on n'observe que la
moitié des entreprises de la région qui évoluent dans le
transport et l'entreposage et deux (2) entreprises sur cinq (5) qui sont dans
le secteur primaire font de la sous-traitance (cf. graphique 22). Cette
proportion est de 38% chez les PME qui font dans la location immobilière
et 31% chez celles qui oeuvrent dans le secteur de l'information et de la
communication. Les plus faibles proportions de PME qui font de la
sous-traitance sont enregistrées chez les unités des secteurs
d'hébergement et de restauration (6%), d'activité de soutien et
de bureau (10%) et dans les autres activités de service (10%).
L'analyse du graphique 25 révèle que prés
de quatre PME qui font de la sous-traitance sur dix (10), soit 39% sont des
sous-traitants contre 14% qui sont uniquement des donneuses d'ordres et
prés de la moitié (47%) qui sont à la fois des donneuses
d'ordres et des sous-traitants.
Les difficultés rencontrées par les PME pour
satisfaire une sous-traitance qui leur a été confiée sont
beaucoup plus de nature financière. En effet 23% des PME qui font de la
sous-traitance ont
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Statistiques/ Manageur de Projets Page 69
Analyse de la situation économique et financière
des PME de la région de Thiès
déclaré rencontrer des difficultés
financières contre 7% qui disent être confrontées à
des difficultés techniques (cf. graphique 24).
Graphique 24 : nature des
difficultés Graphique 25 : répartition des PME
selon la
liées à la sous-traitance forme de
sous-traitance
Sous
traitant
39%
Donneuse d'ordres
14% sous
traitant et donneuses d'ordres
47%
Sources : nos calculs à partir des données de
l'ENPME (2013)
La part moyenne de la sous-traitance dans le CA des PME est
plus élevée dans le secteur primaire (42%), suivi du secteur de
l'industrie manufacturière (33,7%). Dans les secteurs du commerce et
réparation et des activités spécialisées
scientifiques et techniques, la sous-traitance représente respectivement
23,5% et 21,4% du CA des PME de ces secteurs en 2012. Elle tourne autour de 18%
chez les PME des secteurs de l'enseignement, de l'information et de la
communication et elle est plus faible dans les secteurs de la construction
(7,8%), des activités d'hébergement et de restauration (0%), de
soutien et de bureau (6%).
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Analyse de la situation économique et financière
des PME de la région de Thiès
Tableau 12: Part moyenne de la sous-traitance dans le CA
des PME en 2012 selon le secteur d'activités
|
Secteurs d'activités
|
Part de la sous-traitance dans le CA
|
|
Activités d'hébergement et de
restauration
|
0,0%
|
|
Activités de soutien et de bureau
|
6,0%
|
|
Activités financières et
d'assurance
|
16,5%
|
|
Activités pour la santé humaine et action
sociale
|
15,0%
|
|
Activités spécialisées,
scientifiques et techniques
|
21,4%
|
|
Agriculture, sylviculture, pêche
|
42,0%
|
|
Autres activités de services
|
12,5%
|
|
Commerce ; réparation de
véhicules automobiles et motocycles
|
23,5%
|
|
Construction
|
7,8%
|
|
Enseignement
|
18,7%
|
|
Industries manufacturières
|
33,7%
|
|
Information et communication
|
18,3%
|
|
Location immobilières
|
13,6%
|
|
Production et distribution d'eau, assainissement et
traitement des déchets et dépollution
|
10,0%
|
|
Transports et entreposage
|
15,7%
|
Sources : nos calculs à partir des données de
l'ENPME (2013)
En 2012, en moyenne, les montants issus de la sous-traitance
représentent 50% du CA des SAU, 34,4% de celui des
SUARL et 27,4% de celui de SARL (cf. graphique 26). La part moyenne de la
sous-traitance dans le CA des ET ne dépasse même pas 20% (18,7%).
Ceci peut être lié au fait que les personnes morales disposent
plus de capacités techniques et financières pour accéder
aux marchés sous-traités.
Graphique 26: Part moyenne de la sous-traitance dans le
CA
Sources : nos calculs à partir des données de
l'ENPME (2013)
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