IV-7/ LES INTERETS ECONOMIQUES
Les archives, d'une manière générale
disposent d'intérêts économiques plus
particulièrement les archives parlementaires
sénégalaises.
En effet, les lois de finances, les lois de règlement,
les lois d'orientation, les déclarations de politique
générale, les débats d'orientation budgétaires sont
autant de documents d'archives qui renseignent sur les efforts consentis pour
asseoir une politique de développement économique.
Parmi les rôles d'un Etat, celui d'asseoir un
développement économique est capital. Des facteurs de mesure et
d'évaluation des efforts consentis pour l'atteinte des cet objectif sont
offerts par les archives parlementaires.
En effet, les lois de finances et de règlement
permettent d'évaluer depuis les indépendances et avant
même, les efforts consentis sur chaque domaine. Il est possible
aujourd'hui de cumuler l'ensemble des budgets votés par exemple pour le
secteur de l'éducation et d'en déduire que des
indépendances à nos jours, le Sénégal a investi
pour ce secteur la somme de X FCFA. Cela est valable pour tous les autres
secteurs de l'Economie.
L'idée a été lancé pour la
commémoration du cinquantenaire de l'indépendance et des
spécialistes en la matière, plus précisément des
universitaires devaient faire ce travail de récapitulation et le service
des archives de l'Assemblée nationale avait été
interpellé et impliqué pour assister ces experts pour leur
fournir toute la documentation nécessaire à la réalisation
de ce travail.
Les interventions des parlementaires, consignées dans
le journal des débats parlementaires, peut renseigner sur la part des
contributions et questionnements liés au développement
économique.
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La Valorisation des archives parlementaires du
Sénégal: responsabilités administratives
et
démarches techniques (mémoire de Master en Technologies de
l'Information documentaire)
Les lois d'orientation, quant à elles, contribuent
à démontrer toutes les tentatives menées pour essayer de
développer des secteurs tels que l'éducation16 (Loi
d'orientation de l'Education), l'agriculture17, l'élevage,
l'Energie, etc.
Les débats d'orientation budgétaires renseignent
sur les secteurs prioritaires sur lesquels l'Etat compte investir chaque
année en leur octroyant une part considérable dans le budget.
Dans la pratique, avant le vote du budget de chaque
année, les parlementaires, en présence du Ministre de l'Economie
et des Finances, s'adonnent à cet exercice de débat
budgétaire à l'occasion duquel le Ministre décline les
secteurs prioritaires pour l'année à venir. Ces types de
documents aident aussi à évaluer les efforts de l'Etat dans la
politique de développement économique.
Ainsi, les archives parlementaires, de par leurs
intérêts économiques, exigent une conservation et une
préservation idoines pour permettre aux économistes et autres
chercheurs du domaine, de disposer d'hypothèses de recherche fiables
grâce à un dispositif communicationnel approprié.
V/ ESSAI DE MISE EN OEUVRE D'UN DISPOSITIF DE
VALORISATION V-1/ LE DISPOSITIF ADMINISTRATIF
A l'aube de sa création, l'Assemblée nationale
s'est dotée d'une administration parlementaire technique d'appui
à l'équipe politique en charge des préoccupations des
populations.
Le choix des structures mises en place à travers
l'organigramme obéit en grande partie à la
spécificité de l'Institution mais aussi aux exigences de
performance qui guident toute institution de sa dimension.
16 Loi n°91-22 du 30 janvier 1991
d'orientation de l'Education nationale
17 Loi n°2004-16 du 4 juin 2004
portant loi d'orientation agro-sylvo-pastorale.
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La Valorisation des archives parlementaires du
Sénégal: responsabilités administratives
et
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Ainsi, dans le souci de les rendre dynamiques en leur
confiant, chacune de prérogatives nettes et précises, un
règlement administratif18 a été
élaboré et mis à jour à travers des
arrêtés de bureau. Il est complété par le
règlement intérieur de l'Assemblée nationale, lui aussi
mis à jour régulièrement.
L'évolution de ces outils justifie la volonté
politique manifeste de doter l'Institution parlementaire d'une administration
forte et dont l'une des justifications qui nous intéresse est
l'érection de la Division de la Documentation en Direction de la
Recherche et de la Documentation dont dépend le service des Archives.
Jadis placée sous la tutelle d'une section, la gestion des archives est
confiée depuis 2010 à une division cumulativement à la
documentation. N'est-ce pas là une marque de considération ?
C'est dire donc que le rôle vital des archives est
reconnu par l'administration parlementaire soutenue par la volonté
politique des hautes autorités et cela semble être le cas dans
toute l'administration centrale et les grandes organisations.
Cependant force est de reconnaitre que les mesures
d'accompagnement font défaut et ce n'est pas aussi seulement l'apanage
de l'Assemblée nationale.
Dans le cadre de l'Assemblée nationale, les mesures
d'accompagnement sont plus matérielles qu'humaines. Des ressources
humaines formées dans les universités sont recrutées et
traitées au même titre que les autres agents. Par contre, du point
de vue de l'équipement en matériels, le chemin à parcourir
est très long.
18 Par exemple l'arrêté de
bureau du 1er janvier 1968 et l'arrêté de bureau
n°62-1985 du 11 juillet 1985 portant Règlement administratif sur
l'organisation et le fonctionnement des services de l'Assemblée
nationale
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et
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C'est pourquoi, dans le cadre de ce processus de valorisation,
le rôle politique et le rôle administratif ont leur partition
à jouer et ils sont fondamentaux pour une vraie valorisation des
archives, qui sont une mémoire collective au delà même des
limites nationales.
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