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Fonctionnalité des entités territoriales décentralisées en RDC. Analyse appliquée à  la chefferie de Bukumu au Nord- Kivu

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par David BATAHWA HEMURA
Université de Goma - Licence en sciences politiques et administratives 2013
  

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CONCLUSION

Notre étude a porté sur la fonctionnalité des ETD en RDC: Analyse appliquée à la chefferie de Bukumu au Nord Kivu; forces et faiblesses.

L'objectif assigné dans ce travail était de vérifier la fonctionnalité de la chefferie de Bukumu et de vérifier les difficultés qui empêchent à la chefferie de fonctionner comme une entité territoriale décentralisée d'une part et l'éveil de la conscience des dirigeants congolais sur la nécessité de la mise en oeuvre rapide de la décentralisation pour le développement des ETD d'autres part.

Eu égard de ce qui précède, notre problème de recherche s'articule autour de deux questions qui renferment notre problématique, il s'agit de:

- La chefferie de Bukumu fonctionne- t- elle comme entité territoriale décentralisée?

- Quelles sont les difficultés qui empêchent la chefferie de Bukumu de fonctionner comme une entité territoriale décentralisée?

Dans la compréhension de notre problème de recherche, notre étude part des hypothèses de travail selon lesquels:

- La chefferie de Bukumu ne fonctionnerait pas comme une entité territoriale décentralisée. Ce statut profiterait au chef coutumier qu'à la population.

- Les difficultés qui empêchent la chefferie de Bukumu de fonctionner comme une entité décentralisée seraient liées à plusieurs facteurs notamment le conflit coutumier, l'insécurité, la mauvaise gouvernance et la non-application de la loi sur la décentralisation.

Ainsi en perspective de l'explication de notre objet d'étude, nous avons recouru à la méthode fonctionnaliste de Robert King MERTON. Cette analyse nous a permis de comprendre les réalisations du système à traves sa mission lui assignée par la décentralisation. Pour rendre notre recherche plus aisé, nous nous sommes servi de technique de récoltes de donnés, ce dans ce cadre que nous avons pu utiliser interview libre non structuré, observation libre indirecte et la technique documentaire.

Ce travail a été subdivisé en 3 chapitres hormis l'introduction générale et la conclusion:

- Le premier traite sur les considérations générales, ici il a été question de clarifier certaines concepts ayant trait avec le sujet ainsi que la présentation et une brève historique de la chefferie Bukumu.

- Le deuxième était consacré à l'état de savoir sur la décentralisation en RDC. Il a été question de brosser succinctement l'historique apprise sur la décentralisation en République Démocratique de Congo.

- Le troisième chapitre qui a donné plus d'importance à ce travail, était consacré à la fonctionnalité de la chefferie de Bukumu comme une entité décentralisée, en démontrant ses forces ainsi que ses faiblesses toute en analysant ses capacités qui pourrait lui rendre favorables départ ses caractéristiques ou propriétés.

A l'issue des nos investigations, toutes nos hypothèses ont été confirmées.

La première qui donne l'éclaircissement sur la fonctionnalité de Bukumu, démontre que la chefferie de Bukumu ne fonctionnerait pas comme ETD, et cela se justifie par le fait que son statu profiterait au chef coutumier qu'à la population.

S'agissant de la deuxième hypothèse, qui consistait sur les différentes difficultés auxquelles se heurtent la chefferie de Bukumu pour son développement, plusieurs facteurs ont été soulevés dans ce travail soulignant les défis dans la chefferie: Les conflits coutumiers, l'insécurité, la megestion, la non-application de la loi sur la décentralisation,...

L'étude nous a fait remarquer que la chefferie se heurte à un problème majeur pour son développement, étant une ETD sans ressources importantes, pour ne citer que les potentialités, sa fonctionnalité pose problème et demande une observation de la part du gouvernement provincial que national car même les impôts et taxes prélevaient par lui, n'arrive pas à couvrir ses dépenses annuelles.

Le constant est que ses faiblesses ou contraintes aux développements sont d'ordre sociopolitique, administratif, économique et managérial. Et tous ceux-ci nécessitent une assistance car sans la rétrocession, la chefferie de Bukumu ne peut pas se construire une salle de reunion.

L'examen de la perspective d'avenir dans le Bukumu exprimé ici en termes de capacités (innovation, mobilisation et survie), il a été révélé que certains facteurs pourraient contribuer à renforcer les capacités dans la chefferie de Bukumu. Il s'agirait entre autres de la réconciliation communautaire et résomption du conflit coutumier, la sécurité de l'ensemble de la chefferie, la participation de masse et citoyen aux prises et exécutions des décisions liées aux programmes de développement de l'entité, la promotion de l'information et de la communication politique, la relance économique par des subventions de l'Etat, la reforme administrative et la détermination du pouvoir central à favoriser l'autogestion des ETD.

Néanmoins, l'oeuvre humain n'étant jamais ni exhaustive ni parfait, nous n'avons pas la prétention d'avoir réalisé un travail excellent, nous osons croire que ceux qui nous liront ne nous tiendront pas rigueur et vogueront de manière à nous compléter et cela au nom de la science qui se doit être évolutive.

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