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Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à  construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

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par Issopha NSANGOU
Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne  - Master 2 Pro en ingénierie du développement social  2012
  

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4. Présentation sommaire du dispositif du Plan Local pour l'Insertion et L'Emploi

Mis en place par la Ville de Lyon en 1993 et cofinancé par le Fonds social Européen(FSE), Le Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE) est un dispositif de lutte contre l'exclusion et un outil conçu pour favoriser l'accès ou le retour à l'emploi des personnes en difficulté et mis en place depuis 1993 par la Ville de Lyon. C'est aussi une plateforme de coordination des acteurs de l'insertion et l'emploi lyonnais, et en ce sens le PLIE travaille à la mise en réseau des opérateurs d'insertion et constitue l'interface entre les acteurs économiques, les acteurs sociaux, les institutionnels et les personnes en situation d'exclusion.

Concrètement, le dispositif du PLIE, adossé aux critères énoncés par la loi de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 en France, consiste en la mise en place des parcours individualisés et d'accès à l'emploi au bénéfice d'un public ciblé mais aussi au financement par le FSE des actions au sein des structures d'insertion par l'économique via des appels d'offres. La finalité de l'ingénierie portée par le PLIE c'est à la fois:

Ø le déploiement des actions permettant une requalification sociale et professionnelle des personnes durablement exclues du marché du travail et à qui vont être proposés des parcours qualitatifs et ciblés d'insertion;

Ø l'identification et le développement des gisements d'emploi, de l'insertion et de la formation; Ø Gérer et dynamiser les parcours d'insertion;

98 Suzel Anstett et Michèle Laroque, « Intégrer dans une économie de sous-emploi», Haut-Conseil à l'Intégration, 2011.

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> Pour ce faire, il mobilise et centralise les financements auprès d'acteurs institutionnels (FSE, Communauté urbaine de Lyon, État, Conseils régional et général) qui sont redistribués en direction de l'insertion aux gestionnaires des PLIE locaux.

À ce sujet par exemple, en ce qui concerne la commune de BRON, quelques associations gèrent au nom de la Communauté urbaine du Grand Lyon le programme du PLIE pour l'année 2012 :

· Association Pôle PIK pour la Mobilisation par l'action culturelle

· CIDFF pour l'accompagnement transversal des femmes

· CEFI pour l'accompagnement renforcé et suivi de parcours

· Multiservices développement (MSD) pour le diagnostic professionnel, l'acquisition et la validation des compétences

Tableau 10. Actions proposées dans le cadre du PLIE de l'est et sud lyonnais pour l'année 2012 à BRON

4.1. Critères d'éligibilité au PLIE

Pour ce qui est de la ville de Lyon, sont éligibles au PLIE les personnes domiciliées à Lyon et rencontrant les caractéristiques suivantes :

> Des personnes privées d'emploi depuis longtemps (Chômage de Longue Durée- 2 ans, bénéficiaires du

RSA, jeunes primo-demandeurs d'emploi sans solution depuis 1 an&) ;

> Cumulant plusieurs type de difficultés rendant difficile leur insertion professionnelle;

> Non autonomes dans leur démarche;

> Souhaitant s'engager dans une démarche de retour vers l'emploi.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci