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Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à  construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

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par Issopha NSANGOU
Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne  - Master 2 Pro en ingénierie du développement social  2012
  

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2.2. Le PRIPI en Rhône-Alpes

Le Programme régional d'intégration de la population immigrée en région Rhône-Alpes s'inscrit et s'inspire des principes et dispositifs susmentionnés, lesquels sont déclinés, sous la supervision du Préfet de région, au niveau des 8 départements composant le territoire ( Ain, Ardèche, Drôme, Haute-Savoie, Isère, Loire, Rhône, Savoie), en fonction des spécificités démographiques propres à chacun.

Au-delà de l'équipe-projet et du comité de pilotage composés des représentants des services administratifs régionaux et départementaux94, chargés d'organiser le diagnostic, le partage d'informations et de définir les priorités et les orientations régionales et départementales du PRIPI 2010-2012, notons que le secteur associatif actif dans le champ de l'intégration au niveau régional a été associé à titre consultatif à son élaboration :

· Association Rhône-Alpes pour le logement et l'Insertion sociale (ARALIS)

· Association Femmes Informations juridiques Internationales Rhône-Alpes (FIJIRA)

· Association Départementale d'Accueil des Travailleurs étrangers (ADATE)

· Centre Ressources Enfance Familles École (CREFE)

· Forum Réfugiés

· ADOMA

91 Qui a remporté un franc succès dans le Rhône depuis son lancement conjoint par les ministères de l'Éducation nationale et celui de l'Immigration et de l'Intégration.

92 « Le label diversité, propriété de l'État, a été créé par décret interministériel du 17 décembre 2008. Il est délivré à tout type d'employeur public ou privé à la suite d'un audit et d'un rapport préalable d'un organisme certificateur (AFNOR-Certification), après avis favorable d'une commission de labellisation quadripartite (État, patronat, syndicats, experts), qui examine sur la base des exigences d'un cahier des charges les mesures mises en place pour prévenir les discriminations et favoriser la diversité à l'embauche et dans la carrière professionnelle. Actuellement, 364 entreprises, ministères, associations&ont obtenu ce label, concernant plus de 830.000 salariés (cf. fiche « label diversité »).Extrait de la rubrique « Intégration » du Portail internet du Ministère de l'immigration, de l'Intégration, de l'Asile et du Développement solidaire.

93 « Dispositif initié en 1996, les agents de développement local pour l'intégration interviennent en tant que personnes ressources et médiatrices pour la mise en oeuvre des actions prévues dans le cadre des PRIPI pour des publics particuliers sur des territoires spécifiques (promotion sociale et professionnelles des femmes, accès aux droits et à la santé pour les personnes âgées immigrées, soutien à la parentalité et à la réussite scolaire des enfants de migrants, informations sur les droits des primo-arrivants, médiation interculturelle&) ».Portail du Ministère de l'Immigration.

94 SGAR, DRJSCS, Préfecture, DIRECCTE, DREAL, HALDE, DDI, OFII, Préfectures du Rhône et de l'Isère, Pôle Emploi, délégation régionale aux droits des femmes, Éducation nationale&

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On notera l'absence d'une représentation des organisations associatives spécifiquement de migrants (européens ou des pays tiers) aux cours de ces assises. Signe d'une politique régionale d'intégration des migrants définie sans les migrants eux-mêmes? Est-ce le déficit d'une plate-forme forte de migrants, portant des requêtes ou revendications particulières, au double niveau départemental et régional qui explique cette non-sollicitation des migrants directement? Est-ce le principe même du travail d'élaboration d'une politique publique que de ne pas associer directement des représentants du public prioritaire à qui se destine ces politiques ? Qu'en est-il au plan départemental et spécifiquement dans le département du Rhône?

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