Mise en place d'un système d'information statistique portuaire. Cas du port autonome de Lomé au Togo

4.3. Actions à long terme

4.3.1 Suggestions

Compte tenu des projections faites par les études menées par le bureau conseil INROS LACKNER sur l'évolution du trafic d'ici 2020^32(*), il serait favorable pour le port de s'attacher les services d'un cabinet d'expert économiste. Ou alors d'embaucher un personnel de profil économiste portuaire et statisticien afin d'élaborer des stratégies de planification qui pourraient aider le port dans un futur proche.

4.3.2 Recommandations

Compte tenu de la rude concurrence entre les ports de la sous-région ouest africaine, et la diversité des activités ainsi que des partenaires sur la plate forme portuaire, nous proposons la mise sur pied d'un guichet unique portuaire automatisé (GUPA)^33(*) . Ceci dans le but de centraliser les données et de donner une célérité au traitement de l'information afin de produire un service de qualité au client et de produire automatiquement les statistiques commerciales, opérationnelles et financières. Cette nécessité est manifeste, car un port est sans cesse en quête des moyens d'atteindre l'objectif d'un temps minimum de transit des marchandises en son sein et à un coût réduit. Pour arriver à cette fin, il faudrait que l'autorité portuaire, innove en mettant sur pied un comité qui pilotera ce projet, en définissant les différents acteurs^34(*), à chaque phase d'évolution.

Les bénéfices attendus sur le GUPA sont nombreux, on peut en citer certains:

- La réduction du temps de transit ;

- L'optimisation de l'utilisation des infrastructures portuaires

- La réduction des coûts liés aux importations et exportations

- La mise à disposition des opérateurs d'une visibilité sur le traitement des escales et des marchandises par la production des statistiques particulières,

- L'amélioration de la qualité de service.

Figure 18 : Cartographie des parties prenantes connectées au guichet unique portuaire automatisé

En marge d'un guichet unique, le port devrait aussi se doter d'un système d'Echange de Données Informatisées ou Electroniques (EDI) à l'instar du programme TEDIS^35(*). Pour tout port d'une génération nouvelle, ce système permet également l'intégration rapide et un échange des informations sur toutes les activités liées aux navires, aux marchandises et autres prestations de services dans le port ou dans la zone environnante^36(*). De plus répondant aux normes actuelles d'échange externe (le PAL et ses partenaires) et interne (les diverses directions et services du PAL), ce système sera à même de répondre aux exigences du domaine portuaire en général.

L'intérêt de cet outil est de limiter au maximum la scission de la chaine d'information entre les acteurs, et mettra en liaison tous les systèmes d'informations des autres partenaires tel le SIS pour le PAL par exemple. Les technologies de l'information de la communication (TIC) sont les meilleurs moyens de parvenir à une efficacité afin que les données produites soient fiables.

L'avantage réel également que procure cet outil est la contribution à la qualité des prestations de service, à l'accélération des processus ; il s'agit ici d'un avantage compétitif car l'EDI devient un support incontournable pour la maitrise du transport multimodal pour un port, compte tenu des divers partenaires (i.e. transporteurs, chargeurs, manutentionnaires sur terre armateurs, consignataires sur mer et autorité portuaires).

En définitive nous préconisons qu'un système communautaire portuaire (SCP)^37(*), soit à long terme implémenté.

Enfin l'EDI permet de favoriser et de stimuler les opérations commerciales entre entreprises.

Cet EDI peut se modéliser de la manière suivante :

(2)

(1)

(3)

Mise à jour

(4)

Légende Source : module 5 CNUCED/TrainForTrade

(1) Entre deux applications informatisées

(2) Sans intervention manuelle

(3) Grace aux moyens de communication

Figure 19 : Modèle d'un EDI

(4) Message Standardisé

Enfin nous recommandons une harmonisation de la nomenclature des ports que regroupe l'Association de Gestion des Ports de l'Afrique de l'Ouest et du Centre (A.G.P.A.O.C) afin que le traitement et la diffusion des données statistiques puisse être équivalents. De ce fait la CNUCED, à l'instar du système automatisé « SYDONIA ^38(*)» conçu et développé à la demande des douanes de la Communauté Economique Des Etats de l'Afrique de l'Ouest (C.E.D.E.A.O), peut également mettre à la disposition de ce regroupement portuaire un tel outil de travail.

* ³² Etude d'actualisation approfondie de Plan Directeur du PAL Juin 2011

Première phase : Diagnostic approfondi et orientations stratégiques

Deuxième phase : Elaboration du Plan Directeur du PAL

* ³³ Recommandations de la CNUCED (Page 13, Rapport d'analyse sur « L'implantation et exploitation du guichet unique portuaire au port de Cotonou » par SEFACIL Fondation) ; Washington DC Mars 2011

* ³⁴ Se conférer à l'annexe

* 35 Le programme TEDIS (Transfert Electronique de Données à Usage Commercial et Administratif), lancé en 1988, a pour but la mise en oeuvre de l'EDI dans la CEE (Page 12 du module 5 Méthode et outils de gestion du programme CNUCED/TrainForTrade)

* ³⁶ Terre plein, entrepôts, hangars etc....

* ³⁷ Système utilisé au port de Marseille sous le nom « Système de AP+ » ; et au port de Dunkerque sous le nom de « Système GEMINI » (Page91-95 ; 105-121, du module 5 Méthode et outils de gestion du programme CNUCED/TrainForTrade)

* ³⁸ Douanes Togolaises au service du développement Aout 2011 P11