Section 3. La théorie de la création et
détournement du
commerce.
§1. Cadre théorique :
Une création de commerce survient à la
suite de la mise en place de l'union douanière et de l'abaissement
consécutif des tarifs entre pays membres, un bien qui auparavant
était fourni par des producteurs locaux est maintenant offert par un
pays membre de l'union et donc échangé internationalement, parce
que les producteurs de ce dernier pays sont plus efficaces dans sa production.
Il y a donc une meilleure allocation des ressources productives".
31 DGDA : aperçu
général sur la structure tarifaire en vigueur.
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Et un détournement de commerce survient
"à la suite de l'élimination de tarifs dans l'union et de la mise
en place d'une protection commune, on substitue dans l'approvisionnement local,
des producteurs de pays partenaires de cette union à des producteurs
extérieurs à cette union pourtant plus efficaces, du fait du
régime tarifaire discriminatoire". Il y a donc une moins bonne
allocation des ressources productives.
§2. Cadre pratique :
1. Effet de la création de commerce :
A B
B importe de A un produit qui n'était pas
importé avant union du fait d'un coût de production unitaire
moindre en A
Après avoir pratiqué en 1957 des tarifs
douaniers sur les automobiles de 30 % (France) et de 17 à 21 %
(Allemagne), les tarifs entre les deux partenaires sont progressivement
diminués puis annulés au 1er juillet 1968, suscitant des
créations de commerce en faveur de l'Allemagne.
2. Effet de détournement de commerce :
A B
C
B importe de A un produit importé de C avant
union, alors que C a de meilleurs coûts de production unitaires que
A.
En 1961, la PAC institue un droit forfaitaire de 13,5
cents ($) la
livre sur les importations de poulets allemands,
contre 5 cents
auparavant, tout en exonérant les partenaires. Les
approvisionnements
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français et néerlandais ont alors
rapidement remplacé ceux originaires des Etats-Unis, en dépit de
leur moindre coût.
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