Etude analytique du phénomène "circuit" à l'université de Lubumbashi en RDC

I.1.3. LES CAUSES ET LES FORMES DE LA CORRUPTION

1. Les causes

Aux facteurs ci-haut évoqués, comme étant des données susceptibles d'expliquer l'essence et l'existence du « circuit », il est mieux d'ajouter les causes ci-après, qui elles aussi peuvent expliquer le circuit, mais d'une manière assez générale et en tant que corruption :

+ La mauvaise gouvernance, qui peut se traduire par un cadre législatif

flou, un système judiciaire inadéquat, un manque de transparence et de responsabilisation et un manque de liberté de presse ;

+ L'absence d'une politique anti-corruption préventive et de prise de
conscience de l'importance des questions comme l'éthique professionnelle, les conflits d'intérêts, le refus des cadeaux et autres avantages qui finissent par créer des relations troubles ou mal perçues par les tiers... ;

+ Faibles salaires. Certains enseignants par exemple peuvent ne pas
gagner suffisamment d'argent pour nourrir leur famille, et doivent donc céder à la corruption (circuit) pour subvenir à leurs besoins ;

+ La culture administrative et corporatiste peu propice générant des
craintes et qui dissuade toute dénonciation (ou simple remise en cause d'un système affecté) par les éléments intègres ou simplement désireux d'appliquer les règles existantes ; esprit de revanche du groupe et des supérieurs imposant des sanctions déguisées au lieu de valoriser l'intégrité ;

+ Les institutions faibles. Fonctionnaires à forte autorité ayant peu de
comptes à rendre, responsables officiels attirés par des rémunérations coupables et ayant des salaires faibles.

²² STREIFFELER, F., MBAYA MUDIMBA et al., village, ville et migration au zaïre, enquête psychosociologique sur le mouvement des populations de la sous-région de la Tshopo à la ville de Kisangani, Paris, l'Harmattan, 1986, PP. 83-84., cité in MBAYA MUDIMBA et STREIFFELER, F., Op.cit., P. 12.

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2. Les formes

Le « circuit » peut également s'exécuter sous des formes déjà connues de la corruption, sans oublier que certaines d'entre elles ne se font que dans certains domaines autre que l'éducation. Il y a par exemple :

+ Les « dessous de table », qui sont des versements à des responsables

afin qu'ils agissent plus vite, de façon plus souple et plus favorable. « le circuit » peut se dérouler de cette façon. Un étudiant peut donner de l'argent à un enseignant pour qu'il plaide sa cause dans un jury par exemple, s'il en est membre ;

+ La « fraude » : c'est la falsification des données, de factures, la
collusion...le circuit peut aussi consister en ceci. Dans ce cas, les côtes d'un apprenant dans un cours, sans lequel il ne peut passer de promotion, peuvent être rectifiées par celui qui les détient, après avoir reçu quelque chose de l'étudiant, à supposer que lesdites côtes étaient médiocres ;

+ L' « extorsion » : c'est l'argent obtenu par la coercition ou la force ;

+ Le « favoritisme » (« népotisme », « collusion ») : c'est le fait de

favoriser des proches. Dans le cadre du circuit à ce niveau, un(e) étudiant(e) peut user de tous ses moyens possibles pour acquérir la sympathie d'un enseignant supposé être inabordable...de fois l'étudiant(e) peut atteindre son objectif.

Ceci vient, une fois de plus éclaircir, ce qui avait encore comme zone d'ombre sur l'appréhension du problème sous analyse, le phénomène circuit. Si la théorie sémio-contextuelle que nous verrons tout juste après ce point, va nous permettre d'en faire l'étude analytique et d'en connaitre ainsi les dimensions de référence, la littérature ci-dessus, vient de nous permettre de nous saisir du quid du phénomène circuit observé à l'UNILU.

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