3 -12) Le contrôle bureaucratique
L'allemand Max Weber (1864-1920), juriste et
économiste, est connu comme auteur écrivant sur l'organisation
bureaucratique. Weber était intéressé aux
développements sociaux de son époque. Weber considérait
l'organisation comme un ensemble d'individus et de relations interpersonnelles
et étudiait le phénomène bureaucratique sous l'angle de la
rationalisation et évoquait également le rôle de la
religion sur l'esprit d'entreprise et sur la dynamique du capitalisme. Weber
constatait que c'était l'autorité charismatique et traditionnelle
qui dominait les structures organisationnelles d'autrefois.
L'autorité de type légal-rationnel s'impose en
vertu de la croyance en la validité d'un statut légal et d'une
compétence positive fondée sur des règles établies
rationnellement.
A ce type de légitimité correspond une forme
d'organisation que Weber appelle bureaucratie et qui se caractérise
par:
~?l'individu n'est pas propriétaire de sa
fonction et il ne peut la transmettre;
~?la bureaucratie fonctionne selon les
règles et refuse toute acceptation de personne comme tout cas
particulier;
~?les postes sont rigoureusement définis;
~?à la définition des postes
correspond la spécialisation des fonctions et des compétences de
l'individu qui les remplit;
1?une organisation bureaucratique est
organisée comme une hiérarchie;
~?une bureaucratie emploie des fonctionnaires
c.à.d. des spécialistes à plein temps qui y font
carrière.
L'éducation et la formation pourraient stimuler la
manière de voir les choses dans un cadre d'interdépendance et
stimuler la rationalité substantielle; aujourd'hui on parle d'une
démarche de la pensée multidisciplinaire afin de promouvoir la
rationalité substantielle.
3 -13) L'organisation à base de plusieurs
divisions
Une des plus importantes innovations du 20ème
siècle est sans doute le développement de l'organisation qui se
caractérise par l'existence de plusieurs divisions. Aux Etats-Unis comme
en Europe les grands groupes industriels se composaient de plusieurs divisions
étaient menés d'une manière centralisée et
bureaucratique. Le désavantage de cette approche c'est que le management
devait s'occuper du cours ordinaire des différentes divisions d'un
côté et des questions à long terme de l'autre
côté. Afin de permettre à la direction centrale de
s'occupait du développement et de l'analyse stratégique, on
fondait des divisions autonomes s'occupant du management des affaires
courantes.
L'entreprise à structure divisionnaire se
caractérise par quelques aspects importants : une technologie de
production qui exige un contrôle sur la qualité des produits, une
supervision de la circulation des matériaux et une coordination
constante et précise par des managers juniors et seniors. En plus le
marketing et la distribution des marchandises demandent des investissements
dans des gens spécialisés à ces tâches
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