CADRE THéORIQUE
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CHAPITRE 1 :
PROBLéMATIQUE ET
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1.1. Problématique
1.1.1. Enoncé du problème
"L'approche genre" suppose de considérer les
différentes opportunités offertes aux hommes et aux femmes, les
rôles qui leur sont assignés socialement et les relations qui
existent entre eux. Le genre est intimement lié à tous les
aspects de la vie économique et sociale. C'est un outil indispensable
pour la réduction du fossé existant entre femmes et hommes dans
le cadre du développement.
En Afrique, la réflexion qui a inspiré les
initiatives de développement au niveau mondial, notamment en ce qui
concerne le rôle de la communication pour l'évolution des
questions de l'équité dans le genre et le développement, a
connu des changements significatifs. A cet effet, la Déclaration du
Millénaire, en date du 8 septembre 2000 est instituée. Dès
lors, une importance de plus en plus grande et particulière est
accordée à la question des droits de l'homme en
générale et de façon particulière aux rôles
décisifs de la femme et de l'homme dans la réalisation de toute
action de développement durable.
Les processus de la communication, qui tiennent compte de la
problématique homme-femme, qui facilite l'apprentissage et le changement
social peuvent donner aux femmes la capacité de gouverner directement
leurs vies et de participer avec les hommes à la promotion de la
sécurité alimentaire et du développement rural et durable.
Dans le climat actuel de transformation politique et socioéconomique, la
communication peut jouer un rôle décisif dans la promotion du
développement. En encourageant le dialogue entre la population rurale et
les autres secteurs de la société, les processus de communication
peuvent offrir aux femmes, comme aux hommes, une base de changement et
d'innovation, et le pouvoir de prendre des décisions concernant leurs
besoins tout en renforçant leur participation au
développement.
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Au Bénin, conscient du fait que le développement
de la nation, de la communauté, de la famille ne peut se réaliser
que si les hommes et les femmes bénéficient des mêmes
opportunités, jouissent des mêmes dispositions législatives
et ont les mêmes chances d'accès aux ressources et au partage des
fruits du développement ; plusieurs actions ont été
menées. Elles ont eu pour objet de montrer les liens de
complémentarité qui existent entre l'équité,
l'égalité et le développement :
- Création par décret en 1993 de la Commission
Nationale pour l'Intégration de la Femme au Développement
(CNFD).
- Signature en 2000 du protocole d'accord CEDAW - Ratification du
Protocole de Maputo en 2005
Persuadé que l'approche de développement
fondée sur les droits humains est incontournable dans la mesure
où elle permet la mise en place d'un cadre conceptuel et normatif,
inclusif, et participatif pour une planification de développement
fondé sur le principe de « droits » et non de « besoins
», le Bénin a procédé à l'intégration
de l'approche genre dans ses valeurs institutionnelles, ses outils de travail
et dans ses documents de référence :
- Renforcement de la collaboration entre les structures
gouvernementales, les ONG, la société civile et les autres
acteurs intervenant dans la promotion de l'égalité et de
l'équité entre les deux composantes de la société
béninoise.
- Promotion des publications et des programmes radiophoniques
télévisuels pour valoriser et faire connaître les
expériences des femmes qui ont réussi dans diverses professions
scientifiques et techniques.
Dans l'arrondissement d'Agbanou, les femmes jouent un
rôle important dans la production agricole surtout au niveau de la
transformation et du commerce des produits alimentaires dérivés.
Les hommes et les femmes attachent une
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grande importance (de façon inconsciente) à la
prise en compte du genre dans les différentes activités qu'ils
mènent, c'est-à-dire des responsabilités et des
rôles respectifs des hommes et des femmes dans toutes les actions
quotidiennes qui participent au développement de la zone sont
partagés.
Les hommes et les femmes de l'arrondissement d'Agbanou
conscient non seulement des enjeux de la mondialisation, mais aussi de la
précarité des conditions de vie en milieu nomade, ils optent pour
des actions de développement durable dans tous les domaines de la vie.
Dans le domaine économique, les femmes regroupées en association,
se sont investies dans des activités valorisant les ressources locales
et les arts culturaux génératrices de revenus et de nouveaux
liens : la transformation et la commercialisation des productions agricoles.
Le rôle d'éducatrice et d'éducateur
d'antan, de la femme et de l'homme se trouve renforcé aujourd'hui dans
l'incitation des jeunes à la scolarisation. Les thématiques
abordées sont : la scolarisation de la jeune fille, l'hygiène et
l'assainissement, l'alimentation, l'alphabétisation. Ces
activités éducatives et formatrices se déroulent dans des
cadres structurés et organisés telles que les ONG, les
associations de développement. L'arrondissement d'Agbanou a l'avantage
d'enregistrer l'intervention de plusieurs organisations et associations de la
société civile.
Malgré les différents efforts observés,
des difficultés persistent quant au concept de partenariat entre hommes
et femmes mutuellement responsables oeuvrant pour le développement des
activités de la promotion du genre dans l'arrondissement d'Agbanou :
Au nombre de ces difficultés, il y a :
? Le manque de formation à l'analyse
différentielle selon les genres et le manque de Formation
professionnelle et personnelle adaptée et accessible
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pour les femmes et les hommes pour mener à bien leurs
activités génératrices de revenus communes
? L'absence d'intégration effective du Plan d'action
pour l'égalité entre les hommes et les femmes basée sur
l'équité,
? L'absence de formation sur les concepts de base de l'analyse
de la spécificité des rôles hommes-femmes et de "l'analyse
différentielle" selon les genres
? L'absence d'action ou de plan adapté aux
activités, aux ressources, aux besoins et aux priorités des
exploitants agricoles communautaires et la manière dont ils varient en
fonction du sexe, de l'âge, de la richesse et du groupe ethnique auquel
ils appartiennent
? L'existence d'un grand fossé entre la femme et
l'homme, le manque de système de communication adapté à la
notion de genre et le taux d'analphabétisme chez les femmes
L'analyse genre dans la commune d'Allada et surtout dans
l'arrondissement d'Agbanou porte sur la problématique de
l'amélioration des relations entre les hommes et les femmes pour le
développement.
Les statistiques ont montré que malgré le
rôle de plus en plus prépondérant de la femme dans les
différents domaines d'activités, l'approche genre est faiblement
intégrée dans les politiques, stratégies, programmes et
projets de développement de cette localité. De plus il y a une
réelle absence de stratégie de communication basée sur le
genre pour promouvoir la femme et oeuvrer à l'équité dans
tous les domaines d'activités.
Différents types de communications sont utilisés
entre les hommes et les femmes. L'enjeu consiste maintenant à y
introduire l'équité pour promouvoir le changement social et le
développement agricole et rural durable pour les femmes comme pour les
hommes.
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