TABLE DES MATIERES
SOMMAIRE.............................................................................................................02
AVANT
PROPOS....................................................................................................04
ABREVIATIONS.....................................................................................................06
INTRODUCTION....................................................................................................07
I/ LA PROMOTION DE LA DEMOCRATIE, DE L'ETAT DE DROIT
ET DES DROITS DE L'HOMME : DES NOUVELLES MISSIONS PRIORITAIRES DE LA
FRANCOPHONIE...................................................................................................11
A- Des missions traduisant des volontés
politiques...............................................11
1- Des volontés politiques affirmées
dans des outils normatifs..............................11
a) La déclaration de Bamako de 2000 :
instrument normatif de référence
de la promotion de la démocratie, de l'Etat de
droit et des droits de l'homme dans l'espace
francophone................................................................................................12
b) la charte de la francophonie de 2005 et le cadre
Stratégique de 2005 ..................14
2- la promotion de la démocratie, de l' Etat
de droit et des droits de l'homme acteur de paix et de développement des
Etats membres de l'espace francophone.....................16
B- La création des mécanismes de mise en
oeuvre de ces missions...........................19
1-des missions définies de manière
précise dans un plan d'action............................19
a) La traduction pratique des missions dans un plan
d'action quadriennal................19
b) les moyens financiers permettant la mise en oeuvre
du plan d'action ....................24
2-Des organes structurés pour la mise en
oeuvre...................................................27
a) le secrétariat Général
et ses acteurs : principaux artisans de la promotion de la
démocratie, de l'État de droit et des
droits de l'homme dans l'espace
francophone.............................................................................................................28
b) les réseaux institutionnels de la
francophonie : nouveaux acteurs de la promotion
de la démocratie, de l'Etat de droit et des
droits de l'homme .................................29
II/ LA PROMOTION DE LA DEMOCRATIE, DE L'ETAT DE DROIT
ET DES DROITS DE L'HOMME:UNE OEUVRE DIFFICILE ET COMPLEXE A REALISER DANS
L'ESPACE
FRANCOPHONE....................................................................32
A Une difficulté politique accentuée
dans l'espace francophone..............................32
1 -Une difficulté liée à
l'instabilité politique de certains Etats
francophones...............32
a) Les multiples visages des Etats dans l'espace
francophone.................................32
b) L'inefficacité des efforts de
démocratisation face aux
conflits.............................36
2 - La souveraineté de l'Etat :
véritable obstacle à la mise en pratique de la politique de la
Francophonie en matière de démocratie, d'Etat de droit et des
droits de l'homme...40
a)Le principe de souveraineté des Etats membres
de
l'OIF.......................................................................................................40
b) Les interventions de la Francophonie dans un
espace de dialogue et de formation...42
B) Une complexité de ces missions liées
au fonctionnement de l'OIF........................45
1-Une institution politique
fragile..........................................................................45
) Une institution fragilisée par sa vocation
culturelle d'origine.............................45
b) Une institution à vocation politique qui
fait encore ses preuves...........................50
2-Une institution dépourvue de moyens
juridiques contraignants...........................52
a) L`OIF et le « besoin« d'un
Traité
constitutif......................................................52
b)L'OIF:un fonctionnement
complexe...................................................................56
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