Table des matières
AVERTISSEMENT I
REMERCIEMENTS II
SIGLES ET ABREVIATIONS III
INTRODUCTION GENERALE 1
PREMIERE PARTIE 12
LA CRISE DE CONSTRUCTION NATIONALE : SITE D'EMERGENCE
DES
POLITIQUES PUBLIQUES 12
CHAPITRE I : LA CONSTRUCTION DU PROBLEME TOUAREG
14
SECTION 1 : L'ORIGINE COLONIALE DU PROBLEME TOUAREG
14
Paragraphe 1 : La configuration politique
précoloniale 14
A. Une diversité de configurations et
trajectoires politiques 14
B. La primauté de la coopération sur
le conflit 16
Paragraphe 2 : La politisation de l'ethnicité
19
A. L'invention coloniale du clivage Est-Ouest
19
A. L'ambivalence de la politique touarègue du
pouvoir colonial 21
SECTION 2 : L'ETAT POST COLONIAL ET LE DEFI DU PROBLEME TOUAREG
23
Paragraphe 1 : Les limites des politiques de
construction nationale 23
A. La gestion autoritaire des clivages
politiques 23
B. La dimension géopolitique du conflit
touareg 26
Paragraphe 2 : Le règlement du conflit touareg
29
A. Le laborieux processus de paix
29
B. La double signification des Accords de Paix
32
CHAPITRE II : EMERGENCE DES POLITIQUES DE GESTION POST
CONFLIT
ET CONTINUITE HISTORIQUE 36
SECTION 1 : LA DIMENSION INSTITUTIONNELLE DES REPONSES
ETATIQUES AU PHENOMENE
REBELLIONNAIRE 36
Paragraphe 1 : La structuration institutionnelle de
la gestion du conflit 36
A. L'orientation de la politique
gouvernementale 36
B. La prolifération d'institutions
39
Paragraphe 2 : La structuration institutionnelle des
Accords de Paix 41
A. Les principes de base des Accords de Paix
42
B. Les modalités d'application des Accords
de Paix 44
SECTION 2 : LE MODELAGE INSTITUTIONNEL DANS
L'ELABORATION DE LA POLITIQUE DE
REINSERTION 47
Paragraphe 1 : La configuration institutionnelle de
la gestion post conflit 47
A. L'existence d'un cadre permanent : Le HCRP
48
B. Les mécanismes ad hoc ou
interministériels 51
Paragraphe 2 : L'empreinte institutionnelle dans le
output de la politique de réinsertion 54
A. La cooptation des élites dans l'appareil
d'Etat 54
B. Les balbutiements de la réinsertion des
ex-combattants 57
DEUXIEME PARTIE : 62
14
La problématique de la gestion post conflit
au Niger : analyse de la politique de réinsertion des ex-combattants
touaregs
Aofit 2009
"1I.PA!T DES INSTITUTIONS SUR "A REINSERTION ENTRE
STRU!TURATION ET REPRODU!TION 62
!-APITRE I INSTITUTIONS ET "OGI#UES !O.PORTE.ENTA"ES DES 23
!. 64
SECTION 1 : LA STRUCTURATION DES STRATEGIES DES EX-COMBATTANTS
64
Paragraphe 1 : Les institutions comme
opportunité 64
A. Le statut juridique du HCRP 64
B. Le processus décisionnel au sein du HCRP
66
Paragraphe 2 : Les institutions comme
contrainte 69
A. La rigidité de l'administration
publique 69
B. Les contraintes géographiques et
linguistiques 72
SECTION 2 : LES RELATIONS DE POUVOIR ASYMETRIQUES ENTRE ACTEURS
75
Paragraphe 1 :Les relations entre acteurs
étatiques 76
A. L'organisation interne du HCRP
76
B. Les relations avec les autres
institutions 79
Paragraphe 2 : Les relations de pouvoir entre les
ex-combattants 81
A. La primauté des Fronts sur les
Mouvements 81
B. La capacité distributive des
élites 84
!-APITRE II PO"ITI#UE DE REINSERTION ET P-ENO.ENES DE PAT-
DEPENDEN!E 88
SECTION 1 : LA CRISTALLISATION DE LA LOGIQUE REPRODUCTRICE 88
Paragraphe 1 : Le HCRP comme contrainte
institutionnelle 88
A. La dynamique d'auto renforcement
88
B. Le changement des choix politiques
91
Paragraphe 2 :Les mécanismes de
résistance de l'institution 95
A. Les stratégies de survie du
HCRP 95
B. L'inflation des demandes des
ex-combattants 98
SECTION 2 : LE DOUBLE IMPACT DE LA DYNAMIQUE
D'INSTITUTIONNALISATION 101
Paragraphe 1 : Le développement d'une fonction
tribunitienne 101
A. La canalisation desfrustrations des
ex-combattants 102
B. La reconversion politique des
élites 104
Paragraphe 2 : La consolidation d'une culture
politique aristocratique 107
A. Le re jet de la citoyenneté
universaliste 107
B. Le recours à la violence
110
!ON!"USION 113
BIB"IOGRAP-IE 119
ANNE2ES 127
ANNE2E 4 1
ANNE2E ' 9
ANNE2E 5 11
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