2.3 Etude de cas
La volonté d'améliorer la qualité des
systèmes éducatifs a entrainé ces dernières
années les politiques à mettre en oeuvre des moyens devant leur
permettre d'atteindre leurs objectifs. Dans de nombreux pays d'Asie,
d'Amérique, d'Europe et d'Afrique, des SIME ont été
développés de diverses manières.
En Afrique, les pays tels que le Ghana, le Nigéria, la
Namibie et le Mozambique sont parmi les premiers à penser à un
SIME pour leur système éducatif. Le Ghana est le pays qui
présente le SIME le mieux réalisé (InfoDev, 2006). En
Amérique Latine et aux Caraïbes, plusieurs pays parmi lesquels le
Brésil, le Pérou, la Jamaïque, le Chili, Bogota et bien
d'autres ont depuis de longues années pensé à mettre en
place un SIME pour la gestion de leur éducation. La Jamaïque dans
cette zone est le pays dont le SIME est le plus compréhensif. Nous
allons dans la suite de cette section nous attarder sur les cas du Ghana et de
la Jamaïque.
2.3.1 EMIS au Ghana
En ce qui concerne la planification, le SIME ghanéen
est un meilleur exemple de pratique en Afrique. Il existe une synergie entre
l'histoire de l'éducation et le développement du SIME. La
formulation des plans d'éducation est basée sur un meilleur
processus de collecte des données. Très récemment, une
politique de décentralisation, de collecte et d'analyse des
données a été initiée au niveau des districts. Les
objectifs et les fonctions du SIME au Ghana sont de permettre aux politiques de
mesurer le degré de disfonctionnement du système et
d'évaluer les ressources budgétaires à allouer au
système. Il permet également la définition des plans
d'éducation, la formulation des plans opérationnels, et le suivi
évaluation du système éducatif à travers les
objectifs cibles prédéfinis. En collaboration avec le « PBME
», le SIME transmet les données à cette division qui
après des analyses, reporte les informations au ministère.
Localisé dans le SRIMP, au courant des années 2006, de nouveaux
locaux compte tenu de l'importance accordée au sein du ministère
sont accordée au SIME. La nouvelle structure du SIME fera
intervenir toutes les divisions internes et externes du
système éducatif. Les divisions du SIME seront dotées de
sous SIME permettant de collecter, et d'analyser les données. La figure
cidessous représente le SIME ghanéen et la circulation du flot
d'information.
Institutions universitaires :
Universités,
Grandes
écoles, Institutions
professionnelles
Unité SIME régional GES
Instituts techniques et
vocationnels (public et
privée)
Bureau district NFED
Ecoles de formations des
enseignants
Unité SIME district GES
Etablissement enseignement
secondaire (SSS, public et
privée
Education de base : maternelle,
primaire, JSS
Bureau SIME NCTE
Bureau SIME GES
SIME MOEYS centre
SIME management
Bureau SIME NFED
Autres sources de données :
WAEC, IPPD, GSS
CSSPS,
institutions non
Bureau SIME NACVET
NFED régional
Figure 6 : SIME Ghanéen (InfoDev, 2006)
Un regard sur ce schéma montre que le SIME
ghanéen est décentralisé et concerne tous les secteurs et
niveaux de l'éducation. Le développement du SIME au Ghana s'est
fait dans une parfaite synergie avec le processus de réforme de
l'éducation et des avancées technologiques. Il est divisé
en trois phases :
> La première phase débute dans les
années 80 quand des politiques de réforme de l'éducation
avec l'assistance de l'UNESCO sont mises en place. La finalité à
cette période était d'assurer une éducation de base pour
tous. Pendant cette période, les responsables de l'éducation se
sont rendu compte qu'il fallait un système qui leur permette de suivre
les objectifs fixés. Des districts (26) et régions (10) pilotes
ont été sélectionnés pour des tests
d'implémentation.
> La seconde phase était basée sur la
continuité de la phase précédente. Le développement
est mis sur l'acquisition et l'utilisation des technologies diverses. Le but
est de permettre une collecte des données au niveau de l'enseignement
primaire et du premier cycle du secondaire pendant une
durée de 7 ans (1997 à 2003). Des questionnaires sont
conçus pour les autres secteurs de l'éducation. Cette
deuxième phase a permis aux administrateurs d'élaborer des
processus de collecte de données et de comprendre comment ils pouvaient
les utiliser pour planifier l'éducation.
> La troisième étape dénommée
`amélioration et développement' a pour objectif de donner une
structure au SIME, des méthodes et moyens de fonctionnement.
Bien que le SIME ghanéen soit le mieux structuré
en Afrique, il présente encore des faiblesses qui trouveront
probablement des solutions avec le temps. Ces difficultés sont à
la fois d'ordre technologiques (absence de ressource technologique), de
qualification dans le processus de collecte et analyse des données
etc.
| 
