Contribution à l'éducation et aux renforcements de capacités des acteurs en comptabilité des matériels en service dans les services publics à Madagascar. Cas de la Province de Toamasina

6.1.2 Les pistes et les objectifs de formation

Les propos avancés dans ce paragraphe ne sont que des propositions; de ce fait, ils ne constituent pas une vérité absolue. Néanmoins, ils ont été définis en fonction des attributions des différents acteurs en comptabilité des matériels. Il faut aussi préciser que, malgré, l'étroite liaison entre le système qui existe au sein de l'administration publique, les pistes et les objectifs proposés au titre du présent paragraphe, sont strictement destinés aux acteurs de la comptabilité des matériels : l'ordonnateur en matière, le dépositaire comptable, les détenteurs effectifs, les commissions et les agents de contrôle.

Toutefois, ils ne se limitent pas seulement sur les pistes et les objectifs de formation, mais aussi jusqu'aux contenus, ainsi qu'aux quelques objectifs pédagogiques.

a. L'ordonnateur en matière

Attributions	Pistes	Objectifs de formation	Contenus	Connaissances	Compétences	Attitudes et comportements
Ordonne les mouvements d'entrée ou de sortie	Mouvements des matériels	Maîtriser les différentes opérations qui donnent lieu à une entrée et/ou une sortie Donner des ordres aux différents acteurs	Les opérations comptables	Identifier les objets et matériels pris en compte par la comptabilité des matériels Citer toutes les situations donnant lieu à une décharge	Lire, contrôler les ordres d'entrées et de sorties Vérifier les écritures comptables	Se rendre compte de l'importance des écris et de responsabilité de chacun dans tout mouvement comptable Faire respecter les règles en vigueur Responsabiliser les différents acteurs (DC et commissions)
		Se conformer à la procédure liée aux mouvements des matériels	Les procédures en comptabilité des matériels	Retenir les principes généraux de la procédure en comptabilité des matériels	-
Crée et convoque les diverses commissions (ordinaire de recettes et de remises)	Les commissions	Distinguer les missions attributions et les attributions de chaque commission	Les diverses commissions en comptabilité des matières	Connaître les textes en vigueur Définir les attributions de chaque commission	-	Reconnaître l'utilité des diverses commissions au sein d'un service Rendre fonctionnel les différentes commissions
Procède aux recensements	Recensement des matériels	Ordonner, accepter une opération de recensement	Le recensement	Connaître les différentes circonstances déclenchant un recensement	Mettre en oeuvre les procédures de recensement	Responsabiliser les recenseurs -

b. Le dépositaire comptable

Attributions

Pistes

Objectifs de formation

Contenus

Connaissances

Compétences

Attitudes et comportements

Garde, conservation et entretien du matériel en service

Sauvegarde des matériels

Sauvegarder les matériels de l'Etat

Techniques de conservation et de la garde des matériels

Connaître les limites de ses responsabilités dans la garde des matériels

Partager ses responsabilités à des tiers. Etablir une fiche de détenteur effectif.

Exécuter l'ordre de l'ordonnateur en matières Se faire convaincre de l'importance de la fiche de détenteur effectif Mettre à jour en temps réels les écritures comptables

Assure la régularité des écritures dans les registres, ainsi que dans les pièces justificatives

Tenir de la comptabilité, les livres comptables

Maîtriser l'utilisation du grand livre et du livre journal

Enregistrement des opérations comptables

Retenir les documents de base en comptabilité de matériels en service

Porter en écriture tous les mouvements comptables Respecter les principes d'enregistrement des objets dans le grand livre/journal

Connaître les différentes pièces indispensables à la comptabilité des matériels et leurs utilités

Les pièces justifiants les mouvements d'entrées et de sorties

Enumérer les pièces justificatives d'entrée et de sortie Identifier les principaux cas permettant l'établissement de ces pièces

Contrôler, vérifier et reproduire dans l'ordre d'entrée et/ou de sortie les opérations effectuées

Refuser tout mouvement des matériels sans ordre écrit

Procède à la reddition de compte de fin d'année

Reddition de compte

Faire la reddition de fin d'année

Reddition de compte de fin d'année

Identifier les différentes pièces à fournir

Remplir les imprimés

Se motiver d'établir à temps la reddition de compte

Demander un recensement des matériels, si nécessaire

Recensement

Procéder à un recensement

Recensement

Connaître les périodes par laquelle le recensement devra lieu

Utiliser des techniques simples pour la comparaison du résultat d'agent recenseur et sa vérification

Se faire convaincre de l'importance du recensement par rapport à sa responsabilité

Rendre compte en cas de perte du matériel

La perte des matériels

Déclarer et constater la perte des matériels

La perte des matériels

Identifier les différentes actions à entreprendre en cas de perte Citer les pièces nécessaires permettant les décharges en cas de pertes

Saisir l'autorité judiciaire compétente Rédiger la déclaration de perte des objets et matériels

Se conformer aux dispositions réglementaires

c. Les commissions diverses

Attributions	Pistes	Objectifs de formation	Contenus	Connaissances	Compétences	Attitudes et comportements
Réception des objets et matériels de toute origine	Réception des objets et matériels	Recevoir des objets et matériels	Techniques de réception des objets et matériels	Connaître les différents textes relatifs à la comptabilité des matières	Etablir un PV ordinaire des recettes	Se conformer aux dispositions règlementaires
Procède à la remise des objets inutiles et sans emploi	Remises des objets	Effectuer des remises en cas de besoin	Procédure de condamnation	Définir les différents types de condamnation	Procéder à la condamnation des objets et matériels

d. Les agents de contrôle

On insistera surtout sur le cas d'organes de vérification et d'approbation des comptes matières (Direction du Patrimoine de l'Etat et la Direction Régionale du Budget ou DPE/DRB) et de la Délégation du Contrôle Financier (CF).

attributions	pistes	Objectifs de formation	Contenus	Connaissances	Compétences	Attitudes et comportements
Vérification et approbation de la reddition des comptes matières	Traitement de dossiers de reddition de compte	Vérifier et approuver la reddition des comptes matières	Traitement et vérification des dossiers de reddition des comptes	Mémoriser les pièces à fournir Se retenir des numéros de la nomenclature sommaire, et les matériels y se rapportent	Contrôler la régularité et la conformité des éléments présentés Rédiger des instructions en retour, en cas de rejet Faire approuver ou rejeter un dossier Identifier les différents points de contrôle où se basent la vérification	Se conformer aux dispositions réglementaires
Approbation des procès verbaux de recensement et de condamnation	Recensement	Approuver les procès verbaux de recensement et de condamnation	Recensement et condamnation	Définir les différents types de condamnation
Approbation de procès verbaux constatant la perte des matériels	Condamnation	Approuver les procès verbaux constatant la perte des matériels	La perte des matériels	Identifier les pièces justificatives de pertes Connaitre les dispositions règlementaires relatives au montant de la perte

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