De part son histoire, victime de
l'impérialisme et de la colonisation, et du fait de la jeunesse de sa
démocratie, le Cameroun au vu de sa diversité
géographique, culturelle, et religieuse fait son bonhomme de chemin sur
la voie de la décentralisation, et de l'appui à la gouvernance
locale par le
23 Bourdin, 2000. La
question locale. Paris, puf. 254p
renforcement du pouvoir des collectivités
territoriales décentralisées. Après l'adoption de la
nouvelle constitution le 18 janvier 1996, les lois No 2004/017 et No 2004/018
du 22 juillet 2004 portant respectivement sur l'orientation de la
décentralisation et sur la fixation des règles applicables aux
communes ont été promulguées.
Ces lois, visent à transcrire dans les faits
la volonté des pouvoirs publics à lutter contre la
pauvreté et à améliorer de facto les conditions et le
cadre de vie des populations.
C'est ainsi que l'unité administrative
territoriale de base, qu'est la commune est devenue la figure de proue de ce
combat, appuyée et soutenue par les institutions internationales. Parmi
ces institutions internationales, on peut noter la présence fort
remarquée de la coopération Allemande au travers de la GTZ qui
jouit d'une expérience confirmée dans le domaine.
La GTZ au travers du PADDL, étant convaincu de
la place centrale de la planification dans l'édification d'une vision
objective et dégagée de l'avenir [ce qui devrait permettre
d'envisager le futur avec beaucoup plus de sérénité afin
d'aboutir à un développement harmonieux de la localité] a
développé une méthodologie d'élaboration de ce plan
qui peut être qualifiée de planification
participative.
Le fait que la démarche de cette planification
soit participative, lui confère une légitimité populaire,
et lui garantit de facto l'adhésion de toutes les variantes et couches
de la population au processus, qui somme toute leur appartient.
Fort de ce constat, le PADDL/GTZ a
développé une méthodologie de d'élaboration d'un
outil type de planification connu sous le nom de Plan de Développement
Communal (PDC). Sur la base de cet outil élaboré en
étroite collaboration avec les populations locales des
collectivités concernées. Pour le cas de cette étude, il
s'agit des populations des
Communes de Nkong-Zem, et Foumbot. Ces communes
accompagnées par le PADDL/GTZ-OUEST, nous serviront de base de travail
afin d'évaluer la mise en oeuvre de ce plan, et analyser dans quelle
mesure elle peut contribuer à réduire la pauvreté selon la
conception locale, et améliorer de ce fait le niveau de vie desdites
populations par un développement global de leur
localité.
