II. Les objectifs du contrôle interne
Le contrôle interne, contribue à garantir
raisonnablement que l'organisme remplit les conditions suivantes
:(2)
o Respecter les lois, réglementations et instructions de
la direction ;
o Encourager les opérations ordonnées,
économiques, efficientes et efficaces et atteindre les résultats
projetés ;
o Préserver les ressources de la fraude, du gaspillage,
des abus et de la mauvaise gestion ;
o Fournir des produits et des services de qualité
correspondant à la mission de l'organisme ;
o Elaborer et conserver des informations financières et de
gestion fiables ainsi qu'en faire état fidèlement par des
rapports périodiques.
Aussi, nous pouvons ainsi classer les objectifs du
contrôle interne, à partir des définitions données
dans le cadre de référence de l'AMF, par le CNCC, l'IAASB et le
COSO en quatre catégories :
1. Sauvegarde des actifs
Ces actifs peuvent disparaître à la suite de vols,
fraudes, improductivité, erreurs, ou résulter d'une mauvaise
décision de gestion ou d'une faiblesse de contrôle interne. Les
processus y
1Fr.VANSTAPEL,Premier Président de la Cour des
comptes de Belgique intosai ; Lignes directrices sur les normes de
contrôle interne à promouvoir dans le secteur public-Comité
des normes de contrôle interne, pp7-11. 2Organisation
internationale des Institutions supérieures de contrôle des
finances publiques INTOSAI. Introduction au contrôle interne à
l'intention des gestionnaires des organismes publics, p1.
afférents devraient faire l'objet d'une attention toute
particulière.(1)
2. Respect des instructions de la direction /
Conformité aux lois et règlements
> Respect des instructions de la
direction
Il est relativement facile d'émettre une instruction ;
cette facilité et la nécessité de la faire continuellement
dans une entreprise à tous les niveaux de responsabilité posent
un important problème de contrôle.
Les instructions sont communiquées sous diverses
formes automatisées, écrites ou verbales ; elles peuvent
revêtir un caractère permanent, temporaire ou ponctuel, et sont
souvent filtrées plusieurs fois avant d'arriver à la personne
pour laquelle elles doivent avoir une signification immédiate.
(2)
> Conformité aux lois et
réglementations
L'entreprise est soumise à une variété
de lois et règlements qui couvrent plusieurs domaines, notamment la
fiscalité, le droit du travail, le droit des sociétés, le
droit commercial, la sécurité, l'environnement, etc.
3. efficacité et efficience des
opérations
Les opérations effectuées par l'organisation
doivent être ordonnées, éthiques, économiques,
efficientes et efficaces. Elles doivent être cohérentes par
rapport à sa mission.
· L'efficacité concerne la capacité d'une
organisation à atteindre le but qu'elle s'est fixé ;
· L'efficience est la qualité de l'organisation, ou
de chacune de ses parties, qui permet d'être efficace au moindre cout.
Un bon système de contrôle interne se
caractérise par l'existence de :(3)
v' Manuels de procédures ou notes de services ;
v' Organigrammes et descriptions de postes ;
1' Rapports périodiques d'information de gestion couvrant
l'ensemble des activités.
4. Fiabilité des informations
L'image de l'entreprise se reflète dans les
informations qu'elle donne à l'extérieur et qui concernent ses
activités et ses performances. Il est nécessaire que tout soit en
place pour que « la machine à fabriquer des informations »
fonctionne sans erreur et sans omission.
Et plus précisément, ces contrôles internes
doivent permettre à la chaîne desinformations d'être
:(4)
v' fiables et vérifiables ; v' exhaustives ;
1Robert OBERT - Marie-Pierre MAIRESSE, op-cit,
p512.
2Lionel Collins et Gérard Valin ,op-cit, pp
42-43.
3Ibid, pp 43-44.
4Jacques Renard ; Théorie et pratique de
l'audit interne, op-cit ; p145.
1' pertinentes; 1' disponibles.
Une entreprise ne peut être gérée,
dirigée ou maitrisée si elle ne possède pas un
système d'information comportant les caractéristiques suivantes
:(1)
-Enregistrements des opérations à la source, dans
les délais les plus brefs ;
-Autorisation des opérations et vérification de
l'information sur ces opérations à la source ; -Regroupement des
informations par catégories homogènes à chaque
étape de traitement ou convention ;
-Diffusion de l'information aux personnes censées
entreprendre une action ou contrôler sa validité dans les
délais minima ;
-Respect des normes comptables généralement admises
et des règles internes de l'entreprise pour la présentation de
l'information comptable.
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