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Participation des pétroliers producteurs au budget de l'état. Analyse et perspectives. Période de 2008 à  2010

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par Frédéric BALINTWALI MUGISHO
Ecole nationale des finances RDC - Diplôme de l'école nationale des finances en finances publiques 2012
  

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2.3. PETROLIERS PRODUCTEURS EN RDC

En République Démocratique du Congo, les entreprises productrices de pétrole brut appelées pétroliers producteurs sont régies par des conventions particulières signées avec l'Etat congolais et les différents avenants y relatifs, à savoir :

· la convention du 9 août 1969 régissant la recherche et l'exploitation des hydrocarbures dans la zone maritime de la République Démocratique du Congo, signée entre la RDC et CONGO GULF OIL COMPAGNY (CONGULF) - SOCIETE DU LITTORAL CONGOLAIS (SOLICO) ;

· la convention du 11 août 1969 régissant la recherche et l'exploitation des hydrocarbures dans la zone terrestre de la République Démocratique du Congo, signée entre la RDC et SOCOREP, MOBIL et SHELL.

La première convention et ses avenants (7) couvrent les opérations d'exploration, d'exploitation (production) et de commercialisation du pétrole brut extrait en offshore. Tandis que la deuxième comptant 8 avenants donne les mêmes droits pour les opérations en onshore.

Chaque groupe comprend 3 types d'entreprises pétrolières de production, à savoir :

- concessionnaire : société pétrolière ou groupe de sociétés liées à l'Etat par une convention ou un contrat pétrolier qui leur confère, pendant une certaine durée et sur une certaine superficie, le droit

exclusif de rechercher des gisements d'hydrocarbures et, en cas de découverte, le droit exclusif d'exploitation des produits et d'en disposer librement, sous réserve de remplir certaines obligations techniques, financières et économiques.(1)

- affermataire : ou l'amodiataire est une société qui, par un contrat d'affermage ou d'amodiation, reçoit comme un nouveau prospecteur le statut d'exploitant ou de co-exploitant avec les droits à la production afférents à ce statut, contre l'obligation d'effectuer ou de financer certains travaux.(2)

- opérateur : entreprise approuvée par l'Etat, entité du contractant chargée aux termes du contrat d'association de la responsabilité de la conduite des travaux pétroliers.(3)

Les deux derniers doivent être des entreprises affiliées et approuvées par l'Etat.

2.3.1. CONVENTION OFFSHORE (CHEVRON)

Le principal groupe à cette convention, le groupe GULF a pris naissance en 1959 avec la convention du 23 octobre 1959 approuvée par décret du 24 décembre 1959 accordant une concession indivise d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures au large de la côte de l'océan Atlantique (offshore).

Au terme de l'article 2 de la convention du 09 aoüt 1969, après présentation d'un nouveau programme d'investissement, la RDC avait concédé exclusivement le droit indivis de reconnaissance et d'exploration des hydrocarbures solides, liquides et gazeux à deux entreprises concessionnaires : la CONGO Co (entreprise de droit congolais créée par GULF OIL INTERNATIONAL) et la SOLICO.

Après que l'Etat ait approuvé l'entrée d'autres entreprises dans la concession ainsi accordée, les groupes pétroliers offshore sont passés de un initialement à trois actuellement :

- Le groupe Gulf avec comme entreprises : Gulf Oil Congo sarl et Congo Gulf Oil Co qui deviendront des entreprises CHEVRON, actuel MUANDA INTERNATIONAL OIL COMPANY (MIOC).

1 BAKANDEJA wa MPUNGU, Droit minier et des hydrocarbures en Afrique Centrale, Editions Larcier, 2009, p. 235.

2 Idem, p. 197.

3 Contrat de partage de production entre la RDC et l'Association Dominion Petroleum Congo & SOCO Exploration-Production RDC & la Congolaise des Hydrocarbures sur le Bloc V du Graben Albertine, 2007.

- Le groupe TEIKOKU : Japan Petroleum Congo sarl (JAPECO) et Congo Petroleum Co.

- Le groupe UNOCAL : SOLICO sarl et UNOCAL International Corporation.

Au stade actuel, ces entreprises ont cédé, pour certaines leurs droits et obligations aux termes d'un contrat d'amodiation ou ont été fusionnées et ont changé de raison sociale, pour d'autres.

Les sociétés opérationnelles sont MIOC (filiale de PERENCO), TEIKOKU et ODS (Chevron).

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