I.6. Présentation de la méthode de
synthèse des données
La synthèse se fait a l'échelle du district. Il
s'agit d'exploiter les résultats globaux de l'ensemble des unités
du district (ESPC, Hôpitaux, ECD) pour aboutir a qualifier le district
concerné c'est a dire a apprécier le niveau de performance et
développement. Des critères spécifiques de synthèse
avec leurs normes ont été sélectionnés a cette fin.
Ils sont au nombre de vingt (20) dont dix (10) sont codés O1 a O10, sept
(7) codés P1 a P7 et trois (3) codés A1a A3, en
référence respectivement a opérationnalité pour les
critères codés O, a performant pour les critères
codés P et a appui pour les critères codés A. Ces
critères et leurs normes sont portés sur un formulaire
spécifique de synthèse qui est présenté a l'annexe
n° 5. Un prototype du formulaire qui comporte cinq colonnes est
présenté dans le tableau n° 3.
Tableau n° 3 : Prototype du formulaire de
synthèse
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Code
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Critère
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Seuil
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Résultat district
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Source
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O2
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Bureau de district
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Présent et correct
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Autoéval. ECD
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O7
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Permanence de chirurgie
d'urgence à l'hôpital
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Césariennes/accouchements prévus
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Autoéval HG
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O8
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ESPC : Ressources et PMA
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Moyenne > 45/100, perf > 55/100
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Autoéval ESPC
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P1
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Taux d'utilisation ESPC
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0.25
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Autoéval. ECD
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A3
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Capacités d'accueil
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D'accord et capables d'organiser des stages de formation
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Visite de terrain
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Mais notons que des normes spécifiques des
critères de synthèse ont été définies pour
déterminer le niveau d'exécution du PMA dans les trois
échelons (ESPC, Hôpital, ECD) du district (O8, O9, O10) et pour
l'ensemble des critères de synthèse se rapportant aux indicateurs
sanitaires (P1 à P7). Pour O8, O9 et O10, deux catégories de
seuils ont été définis ; ce sont les seuils
d'opérationnalité pour l'exécution du PMA qui sont
respectivement de 45/ 100 pour O8, 55/140 pour O9 et 85/164 pour O10 et les
seuils de performance pour l'exécution du PMA qui sont respectivement de
55/ 100 pour O8, 85/140 pour O9 et 120/164 pour O10. Pour ce qui concerne le
critère de synthèse des indicateurs (bloc P1 à P7) qui est
une cote, le seuil d'opérationnalité est de 6 sur 7 au minimum
(cf. annexe n° 8) tandis que le seuil de performance doit est lié
au progrès accompli par le district c'est à dire que le
résultat doit être toujours supérieure celui de
l'évaluation précédente (cf. annexe n° 8).
Par ailleurs, il existe des règles et instructions
précises pour les opérations de synthèse. Celles ci sont
présentées en annexe n° 10. Parmi les instructions, il y a
des règles pour des opérations ou calculs de base à
effectuer qui permettent de résumer certains critères de
synthèse comme les critères O6, O8, O9 et le bloc de
critères P1 à P7 et des instructions pour renseigner les
critères et remplir le formulaire. Par rapport à O6, elles
permettent de déterminer le nombre idéal d'ESPC du district. Par
rapport à O8, O9, O10, elles permettent de déterminer les scores
moyens d'exécution de PMA sur l'ensemble des ESPC (O8) et des
hôpitaux (O9) s'il y a plus d'un hôpital pour un district. Par
rapport au bloc P1 à P7, elles permettent de calculer une cote sur 7 qui
devient en soit un critère d'appréciation du district.
Lorsque les opérations de base sont achevées,
l'évaluateur achève la synthèse par le remplissage du
formulaire de synthèse en s'aidant et en se guidant grâce aux
instructions de synthèse. Et une fois que la synthèse est
terminée, l'évaluateur peut déterminer le niveau de
qualification du district en se basant sur les règles et instructions
pour la qualification.
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