CHAPITRE II. PRESENTATION
DU MILIEU D'ETUDE
Ce chapitre consistera à présenter de
manière explicite le champs d'étude en général les
entités administratives de Goma en particulier la maire de Goma.
Par ailleurs il sera question de situer ces entités par
rapport à l'ensemble de système Administratif
décentralisé, dont la présentation de la genèse
d'évolution ainsi que les visées et la structuration de
l'entité de la ville de Goma.
II.1. Historique
La mairie de Goma est une entité
politico-Administrative de la ville de Goma, il sied à signaler que la
genèse de la mairie de Goma tournera au tour de la ville de Goma dans
l'ensemble.
En effet, la ville de GOMA est une entité territoriale
décentralisée, devenu ville de Goma par l'ordonnance N°88/176 du
15 Novembre 1988, année de la création de la province du
Nord-KIVU issue du découpage de l'ancienne province du KIVU.
Traditionnellement parlant « Goma » est
une déformation du mot « Ngoma » qui signifiait
« Tambour ».
Ce même mot aurait été donné en
référence au bruit assimilable à celui du tambour qui
raisonne ; la résonance dont il était question est celui du
bruit similaire à la détonation provoqué par
l'éruption volcanique c'est ainsi q'en mémoire de ce grand bruit,
le premier village qui s'y était implanté fut surnommé
« NGOMA ».
Selon cette légende, l'on avait tendance d'affirmer
qu'après l'éruption volcanique primitive, ce village a disparu et
que ses habitants se sont dispersés et qu'ont construit trois nouveaux
villages identifiés de la manière suivante :
- MUNGOMA qui est l'actuel Goma
- MATCHA qui est l'actuel SAKE
- MUNTI qui est l'actuel MUNIGI.
Vers 1900, Goma a eu des contacts avec les colonisateurs et en
1906 fut fondé le poste de Goma en face du poste Allemand de Gisenyi et
jouait le rôle militaire, un peu plus tard il est devenu un office de
l'Etat civil.
Dans le même optique, vers les années 1930, son
site actuel correspondait au camp de travailleurs du chemin de fer de l'Etat
(CEF).
Ce camp aurait été initialement établi au
bord du lac KIVU vers l'EST du site. Mais à l'époque Goma
était le point d'aboutissement du réseau VICI- CONGO et servait
du port d'Etat pour le transport des produits agricoles et les matériels
de construction en destination de Bukavu.
2. Evolution et création
Avant 1945, Goma fonctionnait comme un poste en
dépendance du territoire de RUTSHURU ; par suite Goma grandissait
rapidement avec une population de 1000 habitants.
En 1945, Goma devient une entité administrative
autonome.
En 1948, Goma est doté d'un parquet sous l'initiative
du gouvernement colonial ;
En 1951, Goma devient le chef lieu du district du
Nord-KIVU ; à cette époque Goma, commençait à
prendre de l'extension et à exercer un attrait considérable sur
la population des milieux ruraux. Au vu de l'époque, l'autorité
coloniale administrative a décidé de construire un centre pour
accueillir la main d'oeuvre nombreuse.
De ce fait, Goma change encore une fois de statut et devient
un centre extra coutumier par le décret du 08 septembre 1954 avec une
population estimée à 8600 habitants.
Les années 1950, le centre extra-coutimier en
appellation Goma, revêt un sens particulier pour la ville de Goma ;
En 1954, cette entité a été
élevée à la fois au rang du territoire et de chef
lieu du district du Nord-KIVU.
Avec le fait de reconnaître le Nord-KIVU comme district
trouvait sa raison d'être dans le rôle économique reconnu
important à Goma en 1950.
A cela s'ajoute l'arrivée massive des calons blancs
vers les années 1945 à 1950 dans l'extrémité de
l'exploitation minière dans le KIVU. Ces deux facteurs ont limité
en faveur de la dislocation administrative entre les deux centres à
savoir Goma et Bukavu.
Le 14 Août 1966, la mise en place de Goma devenant le
chef lieu de la province du Nord-KIVU avec comme tout premier gouverneur MOLEY
BENENZETH. Mais suite à la contestation du territoire de Rutshuru et
Goma, les organes délibérants et exécutifs fonctionnaient
à Kirotshe, puis à Sake. D'où Dénis PALUKU franchi
et tiendra l'intérim du gouverneur à l'absence du titulaire et
deviendra plus tard le gouverneur en 1965.
En décembre 1996, le Nord-Kivu devient district quand
fut décidé le retour aux anciennes provinces et districts par le
référendum constitutionnel de Juin 1967. D'où
l'élévation du Nord-KIVU au rang de la région test en 1988
par l'ordonnance loi N°88/031 du 20 Juillet 1988, après le
découpage de la région du KIVU en 3 provinces autonomes à
savoir : Nord KIVU, Sud KIVU et Maniema pour le Nord-KIVU son chef lieu
sera la ville de Goma selon l'esprit de l'ordonnance loi N°88/176 du 15
Novembre 1988.
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