L'action des collectivités territoriales décentralisées dans le développement du sport au Cameroun. Le cas de la commune de Yaoundé 4ème

III.1 SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE

III.1.1 Situation géographique

L'arrondissement de Yaoundé IV est situé dans le département du Mfoundi, Région du Centre. Il est limité :

- Au Nord par l'arrondissement de Yaoundé V,

- Au Sud par le département de la Mefou et Akono

- À l'Est par la Mefou et Afamba

- À l'Ouest par l'arrondissement de Yaoundé III.

L'arrondissement de Yaoundé IV regroupe 59 quartiers⁴⁷. Du Nord au Sud l'on y retrouve les quartiers ci-après:

Tableau 3.1 : liste des quartiers de l'arrondissement de Yaoundé 4ème

Mimboman 1	Nkolndongo 5	Awaé 3	Ekié Nord
Mimboman 2	Nkolndongo 6	Nkomo 1	Ekié Sud
Mimboman plateau	Biteng	Nkomo II nord	Ekoumdoum
Anguissa	Kondengui 1	Nkomo II sud	Mvan Nord
Emombo	Kondengui 2	Ekounou 1	Mvan Sud
Nkolo	Kondengui 3	Ekounou 2	Mbogabang
Nkolndongo 1	Kondengui 4	Mfoundassi 1	Meyo
Nkolndongo 2	Ndamvout	Mfoundassi 2	Odza 1
Nkolndongo 3	Awaé 1	Minkan	Odza 2
Nkolndongo 4	Awaé 2	Messame Ndongo	Odza 3

Ces quartiers sont rationnellement étalés sur l'ensemble de la localité. La figure 3.1 qui suit illustre la localisation de l'arrondissement de Yaoundé 4^ème.

⁴⁷ Cette liste a été établie par une enquête concernant le niveau de prévalence de Yaoundé 4^ème, réalisée par l'organisation ALIANCE OF MAYOR AND MUNICIPAL LEADERS ON HIV/AIDS IN CAMEROON, en partenariat avec le PNUD, 2005

Source : profil municipal de Yaoundé IV (2006) p.7

Figure 3.1 : carte géographique de l'arrondissement de Yaoundé 4ème

Cette localité est administrée par un maire élu par ses confrères membres du conseil municipal qui lui-même est élu auparavant par le peuple.

III.1.2 Organisation de la commune

Le magistrat municipal et l'ensemble du personnel en charge de gérer la mairie de Yaoundé

4ème sont répartis ainsi que le préconise l'annexe n°2 de l'Arrêté n°00136 du 24 août 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois communaux. Cette annexe présente en effet l'organigramme type d'une commune d'arrondissement ainsi qu'il suit :

ORGANIGRAMME DES COMMUNES D'ARRONDISSEMENT⁴⁸

Recette municipale

MAIRE
Adjoints

Secrétariat particulier

Communication, coopération,

Secrétaire général

Comptabilité matière

Cellule
informatique

Bureau d'ordre et
du courrier

Service des
affaires générales

Unité ressources humaines

Section du personnel Section formation professionnelle

Unité état-civil et démographie

Section état-civil Section affaires démographiques

Unité contentieux et assurances

Section contentieux et assurances

Section affaires réglementaires

et marchés publics

Unité
documentation et
archives

Service
économique et
financier

Unité budget et affaires financières Section recette, assiette fiscale

Section suivi des dépenses

Unité approvisionnement et moyens

généraux

Section achats

Section gestion des équipements

Section

maintenance et gardiennage des bâtiments

Unité promotion économique Section appui microprojets Section

planification Section promotion production et tourisme

Service
technique de
l'aménagement
et du
développement
urbain

Unité urbanisme et construction

Section

construction, permis Section affaires foncières, cadastre

Unité voiries et réseaux

Section voiries et assainissement Section réseaux (eau, électricité, téléphone)

Unité maintenance

et entretien patrimoine Section

équipements communaux Section espaces

verts

Section entretien bâtiment et infrastructures

Service hygiène,
salubrité et
environnement

Unité hygiène et salubrité

Section étude et programmation Section enlèvement des déchets et

vidange

Unité protection civile et

environnement Section protection civile

Section

environnement et ressources

naturelles

Service social et
culturel

Unité éducation,

culture et

promotion

des langues

nationales

Unité santé et action sociale

Unité animation,
jeunesse, sports et
loisirs

Police municipale

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Figure 3.2 : Annexe n°2 de l'Arrêté n°00136 du 24 août 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois communaux

⁴⁸ Tiré de l'arrêté n°00136 du 24 août 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois, signé par le Ministre de l'Administration territoriale et de la décentralisation.

Nous constatons bien à l'observation de cet organigramme que c'est juste une unité, équivalent d'un bureau, qui est chargée de gérer les activités de jeunesse, sport et loisir de l'arrondissement. Nous allons présenter le maire de cette commune et l'unité d'animation, jeunesse, sport et loisir.

> Le Maire : au moment de notre passage à Yaoundé 4^ème pour nos travaux de recherche, la commune dispose à sa tête un maire qui s'y connaît en matière de sport puisque ayant été luimême un excellent sportif de haut niveau. Il s'agit de monsieur Théophile ABEGA MBIDA dont les multiples talents lui ont valus le surnom de « Docteur ABEGA ». né le 9 juillet 1954 à Nkomo, c'est un ancien footballeur camerounais, qui jouait au poste milieu de terrain. Il arrête sa carrière de footballeur assez tôt pour cause de blessure et va se consacrer à la gestion et la direction des associations sportives après une période de repos. Il présidera le club sportif du Canon de Yaoundé, club le plus titré du Cameroun.

L'ex footballeur ayant hérité d'une popularité certaine, va tenter sa chance dans une nouvelle carrière tout en restant dans le milieu du sport. La politique pour laquelle il va concentrer son énergie va le conduire à la tête de la commune de Yaoundé 4^ème lors des élections municipales de 2007. Sa vision du développement du sport dans la localité de Yaoundé 4^ème est clairement établie et la personnalité qu'il détient dans le monde du sport peut lui permettre une relative facilitation des partenariats au développement du sport dans sa commune. Il est assisté à cette tache de maire par des conseillers municipaux dont nous présentons la liste de ses six adjoints dans le tableau suivant :

Tableau 3.2 : le maire et ses adjoints pour le mandat 2007-2012

N°	NOM	FONCTION
1	ABEGA MBIDA Théophile	MAIRE
2	Mme AMOUGOU NOMA REGINE	1^er Adjoint
3	EBANDA ALBERT MARC	2^ème Adjoint
4	FOE JOSEPH ROGER	3^ème Adjoint
5	PENDA KEBA RICHARD	4^ème Adjoint
6	Mme NGONO TABI Epse. ZE FRANCOISE	5^ème Adjoint
7	BOULI MARTIN	6^ème Adjoint

Source : secrétariat particulier du Maire

> L'unité d'animation, jeunesse, sport et loisir : elle est gérée par un chef d'unité qui est assisté par un agent de la commune. Comme cadre, les activités assignées au responsable de cette unité sont :

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- participer à la définition et à la mise en oeuvre des orientations stratégiques en matière de jeunesse, éducation et sports ;

- élaborer des programmes de construction et de maintenance d'établissements scolaires et d'accueil ;

- assister et conseiller les élus ;

- sécuriser les équipements ;

- concevoir et piloter les projets jeunesse, éducation et sports ;

- animer et développer des partenariats ;

- promouvoir et communiquer autours de la politique éducative locale ;

- assurer la veille sectorielle.

En tant que Agent de maîtrise, les activités assignées à son assistant sont aussi déterminées. Il se doit donc de participer à la définition et mise en oeuvre du projet d'établissement, assister et conseiller les Elus, accueillir, orienter et coordonner de la relation aux familles ou substituts parentaux, développer et animer des partenariats, organiser et contrôler les soins et la surveillance médicale, coordonner le projet d'établissement, évaluer les projets d'activités socioéducatives et/ou sportives, gérer l'équipement, promouvoir la structure et assurer une veille juridique, sanitaire et sociale.⁴⁹

L'unité animation, jeunesse, sport et loisir possède un travail bien définit. A Yaoundé 4^ème, cette unité est dirigée par monsieur Adolphe MBIDA, lui aussi ancien sportif. C'est cette qualité qui s'ajoute aux divers stages de formation qu'il a reçu en administration du sport, qui lui a valu cette place de « chef du service des sports de la commune ».