Graphique no4 : Evolution des
prix à la pompe du carburant au Burundi (1980 -2009).
Source : Nous-mêmes à
partir des données de l'annexe no1
La figure montre que les prix à la pompe vont
croissants surtout depuis 1996, période pendant laquelle le Burundi
connaissait un blocus économique. Ces prix sont influencés d'une
part par l'évolution des prix internationaux ainsi que d'autres frais
subséquents, de transport notamment.
D'autre part, en analysant les structures des prix des
produits pétroliers (cfr. Annexes 4, 5 et 6), nous remarquons que l'Etat
effectue beaucoup de prélèvements sur ces produits, ce qui
augmente aussi ces prix à la pompe. L'Etat gagne plus que les
importateurs et les détaillants. Enfin, les prix à la pompe des
carburants sont différents selon les provinces, ils dépendent des
frais de transport engagés depuis l'entrepôt vers la Province de
destination (cfr Annexe 7).
II.5.
Quelques stratégies face à la hausse des prix du carburant
Suite aux effets de la hausse continue des prix du
pétrole sur les dépenses des ménages, les gouvernements
des pays en voie de développement ont élaboré des
stratégies diverses pour y faire face. Au coeur des choix des
politiques, se trouve la décision portant sur quel groupe de la
société devra supporter les conséquences immédiates
de cette augmentation des prix.
Les choix des politiques basés sur les prix
déterminent l'étendue avec laquelle différents groupes
dans la société supportent le coût des prix
élevés du carburant et reflètent un mixage de trois
grandes stratégies à savoir (Bacon, R. et Kojima, M. :
2006) :
· Répercuter la totalité de la hausse du
prix sur le consommateur final ;
· Répercuter une partie seulement (ou aucune) de
la hausse du prix et financer la subvention ou la réduction de la taxe
impliquée à travers le budget, ou réduire les profits des
compagnies pétroliers ;
· Ajuster les prix dans le sens de réduire la
marge pour chaque unité vendue par les compagnies qui offrent les
produits pétroliers.
II.5.1. Observations
générales sur les choix des politiques
Au vu de la diversité des contextes
caractérisant l'action (ou la réaction) des différents
gouvernements, il devient apparent qu'il n'existe pas de stratégie
simple ou universelle pour faire face à la hausse des prix des produits
pétroliers. Une série des mesures sont nécessaires pour
permettre au gouvernement et à la population pour faire face à ce
renchérissement de prix.
Dans le moyen et long terme, les subventions sont souvent
justifiées par le souci de protéger les pauvres.
Néanmoins, les études portant sur les ménages ont
montré que les groupes à très faible niveau de revenus
reçoivent souvent la portion la plus réduite des
bénéfices des subventions, même si la suppression de ces
dernières aurait un impact sévère sur leurs conditions.
Ainsi, l'opportun de la part des gouvernements est de
développer une assistance ciblée en lieu et en place d'une
politique de subvention. Pour y parvenir, les gouvernements devraient
identifier les ménages pauvres et développer des
mécanismes de distribution et de compensation qui ciblent mieux les
ménages à très faibles niveaux de revenus.
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