3.2 système de gestion des déchets
ménagers
3.2.1 Principales étapes de la filière
On distingue classiquement trois principales étapes
dans l?organisation de la filière de gestion des déchets
ménagers:
la pré-collecte,
correspondant au ramassage des déchets au niveau de leur source de
production, c'est-à-dire aux portes des ménages, et leur
transport dans des moyens appropriés (souvent des charrettes).
Cette étape se termine par le déchargement des
déchets au niveau des points de rupture de charge, et dans notre cas (le
cas le plus fréquent), dans les points de regroupement, lieu de
dépôt temporaire aménagés à cet effet.
La collecte, consistant à
transporter les déchets à partir des points de rupture de charge
(donc des points de regroupement) directement vers la décharge publique
contrôlée (ou centre d?enfouissement technique).
Le traitement au niveau de la
décharge, étape ultime se déroulant au
niveau du lieu de stockage final. Le traitement souhaité peut être
très varié. Dans tous les cas, il doit assurer une maîtrise
parfaite des risques environnementaux.
3.2.2 L'avènement du système actuel de
gestion des déchets
L'opportunité d'impliquer les ONG comme
opérateurs de précollecte, et la nécessité de
disposer de point de groupement a été nettement ressenties en
2001 tant à Cotonou qu'à Porto-Novo. Le rôle alloué
aux ONG consistait alors à les charger de l'enlèvement des
ordures ménagères et de leur déversement dans les points
de regroupement(PR).
Pour Porto-Novo, le programme monté selon les principes
(organisation de pré-collecte, réalisation des points de
transferts de proximité, mise en place d?une décharge
intermédiaire avec traitement, et mise en place d?une décharge
finale pour enfouissement), trouvait des difficultés pour être
amorcé pour deux raisons majeures :
L?absence d?un partenaire au développement pour prendre
en charge le programme ;
L?absence d?un budget spécifique.
Ce n?est qu?un peu plus tard qu?une expérience pilote a
été lancée, visant à asseoir l?intervention des ONG
sur la base d?une étude de zonage et d?identification des points de
transfert des ordures à Porto-Novo.
Cette expérience a abouti aux mesures suivantes
L?établissement d?un zonage de la ville entre les ONG
de précollecte en 9 secteurs dits « secteur de pré collecte
» ;
La réparation à travers les « secteur
» ainsi définis, de 39 points de transferts(PT) de déchets,
susceptibles d?être équipés de conteneurs levables.
En général, la DSO note que ce sont les «
lieux habituels de dépôts sauvages » qui ont
été choisis par les riverains pour être des points de
transferts.
Cette politique ne pouvait marcher sans l?accompagnement et la
mise en place d?un cadre participatif impliquant les communautés
à la base comme organe de supervision et de contrôle du
fonctionnement de la filière, avec entre autres prérogatives :
L?appui aux ONG dans leurs relations avec les ménages
(abonnement, recouvrement, règlement de confit...)
Et l?assistance à la mairie en matière de
contrôle des PR (propriété, alerte en cas de
problème, suivi de l?enlèvement des déchets...)
3.3 Caractéristiques des déchets
ménagers
La production de déchet par tête d?habitant à
Porto-Novo était estimé à 1,42 litres par jour, soit 0,54
Kilogrammes par jour (PRGU, 1995).
Une autre étude a permis d?estimer la production
moyenne de déchets à Porto-Novo à 1,7 litres (soit 650g)
par habitant et par jour ; signalons que ce rapport a nuancé la
production selon le niveau socioéconomique des ménages, estimant
la quantité de déchets émise dans un quartier pauvre
à 0,11 kilogramme par seconde et par jour, contre 0,92 kilogrammes dans
les quartiers urbains de niveau « moyen » (DSO,2009).
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