La Politisation de l'Administration Publique Congolaise sous la deuxième République (1965-1997) Analyses et perspectives

CHAPITRE TROISIEME

LES INDICATEURS DE LA POLITISATION DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE ET LE DEVELOPPEMENT DE LA RDC

Il est question dans ce troisième chapitre qui est le dernier de notre travail de faire une analyse sur les indicateurs de la politisation de l'Administration publique sous la deuxième République, pour ce fait, nous procéderons à déceler les différentes causes de la politisation. En plus les différentes réformes qui ont intervenues pour remédier aux insuffisances de l'Administration Publique, et le changement qu'a mené la dite réforme au sein de l'Administration publique.

Etant donné que dans le cadre de notre travail, nous faisons une analyse et perspective sur l'Administration Publique Congolaise ; sur ce, nous faisons une mise au point sur la Méritocratie et l'indépendance de l'Administration Publique Congolaise face à la politique, Afin de déboucher au développement intégral de notre Administration Publique, et faire jouer celle-ci un rôle moteur dans le processus de développement du pays.

III.1. LES INDICATEURS D'INFLUENCE DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE

III.1.1. La Corruption

a. Définition

Il ya corruption lorsqu'un individu place de manière illicite ses propres intérêts au dessus de ceux des gens et des idéaux qu'il s'est engagé à servir. La corruption revêt des formes multiples et va de l'insignifiant au monumental. Elle peut aussi bien consister en une distorsion des procédures les plus simples qu'en abus des grands instruments de l'action publique ; dans certains pays en voie de développement, elle se trouve érigée en système. Les frontières de la corruption sont difficiles à tracer, elles sont étroitement liées aux lois et coutumes locales^53(*). Nous sommes partis de ceux qui pensent qu'après la tyrannie c'est la corruption qui range notre pays.

b. Causes profondes de la corruption

Il y a plusieurs causes majeures qui favorisent la corruption dans l'Administration publique :

· Le salaire bas et irrégulièrement payé ;

· La pauvreté de la population ;

· L'égoïsme ;

· L'impunité ;

· La mauvaise fois des gouvernants ;

· Manque de moralité et d'esprit patriotique...

La corruption dans l'Administration publique s'est révélée être un handicap sérieux et un obstacle à la rapidité et à l'efficacité. La tendance qu'on tous les Etats à centraliser le pouvoir politique et l'appareil exécutif, l'inefficacité et la politisation de l'Administration publique, sont autant d'élément qui concourent à bloquer le processus de développement.

La fréquence et la persistance de la corruption ont ceci de décourageant qu'ont fini par se dire s'agissant des décideurs et des politiques qu'ils ne désirent pas combattre ce phénomène. La corruption peut devenir un problème plus difficile à traiter du fait qu'elle profite à ceux qui détiennent le pouvoir.

* ⁵³ KAPANGA FERDINAND., Démocratie, Etat de droit et bonne gouvernance, Ligues Congolaise des électeurs (LCE), Décembre 2001, P. 9