IV.1.1.4. Structure
organisationnelle de la BNR
La BNR est divisée en 12 départements et 2
services autonomes. Un département est une unité
organisationnelle de grande dimension de par ses attributions et son effectif.
Par contre, un service autonome se défini comme une plus petite
entité mais dont les attributions requièrent une relative
autonomie.
Chaque département est divisé en service et est
dirigé par un directeur assisté par un directeur adjoint. Les
services autonomes sont divisés en sections. A la tête de la
banque se trouve le Gouverneur, assisté par de 2 vices gouverneurs,
chargés entre autres de coordonner les activités des
départements. Chaque vice gouverneur supervise les départements
et les services que le gouverneur lui confie par un ordre de service.
L'organigramme de la BNR se trouve dans les annexes.
IV.1.2. Présentation de
l'ONATRACOM
IV.1.2.1. Aperçu historique
de l'ONATRACOM
L'ONATRACOM trouve ses origines du STA (services des
transports administratifs) du Ministère des colonies de la tutelle
belge. Une succursale fut crée au Rwanda en 1953 et a donné
naissance à la RTP en 1963. La RTP (régie des transports
publics) était gérée par le trésor public. Le
charroi d'autobus MAGIRUS qui était en usage à l'époque
émergeait du budget ordinaire de l'Etat.
La RTP a été officiellement crée par la
loi du 25 Janvier 1967. A partir de cette date, la RTP, n'était plus un
service du développement ministériel, mais était devenu
une régie jouissant d'une personnalité juridique et d'une
autonomie administrative et financière. Aux termes de l'article 3
de la loi susmentionnée la RTP, avait pour objet de :
· Assurer tout autre service régulier de transport
en commun des personnes effectuées au moyen des véhicules
automobiles ou de bateaux suivant un itinéraire ou un réseau dans
une périodicité déterminée, entre 2 points ou en
circuit accessible a quiconque, moyennant paiement du prix de
transport ;
· Assurer tout autre service se rapportant directement ou
indirectement à son objet, notamment le transport de tout objet de
correspondance et autres envoies postaux ;
· La RTP dotée d'une personnalité
juridique, du contracter des emprunts pour subvenir à ses
dépenses de fonctionnement et d'investissement pour l'achat de charroi.
Elle n'a pas remboursé aucun, car son exploitation était toujours
déficitaire, et faisait souvent appel aux découverts
bancaires.
L'Office National de Transport en Commun (ONATRACOM) est un
établissement public placé sous la tutelle du ministère de
l'infrastructure. Il a été crée par le décret loi
no 10/78 du 08 Mai 1978 et succède, comme nous l'avons
indiqué dans son historique, à l'ancienne Régie de
Transport Public (RTP).
L'article 3 de ce décret loi, stipule que l'ONATRACOM
a pour objet d'assurer des services réguliers de transport des
personnes, effectuées au moyen des véhicules automobiles ou de
bateaux suivant une itinéraire ou un réseau à une
périodicité déterminée, entre 2 points ou un
circuit, est accessible. Actuellement l'ONATRACOM n'assure plus des services
de transport effectué au moyen de bateau à cause du
génocide qu'a connu le Rwanda en 1994 et qui a détruit beaucoup
des ressources humaines et matérielles y compris les moyens de
transports de l'ONATRACOM.
On constate dans la pratique que les diverses activités
exercées par l'ONATRACOM sont les suivantes :
Ø Le transport interurbain : dans ce domaine
l'objectif majeur est de contribuer au désenclavement des régions
reculés du pays ;
Ø Le transport urbain et sub-urbain à Kigali par
autobus : la mission prioritaire est ici d'assurer le déplacement
des agents de l'Etat et des écoliers, aux heures de pointe ;
Ø L'acheminement des sacs postaux ;
Ø La réparation et l'entretien des
véhicules de l'Etat ;
Ø Le contrôle technique ;
Ø L'expertise des véhicules
extérieurs.
L'ONATRACOM est situé dans le district de NYARUGENGE,
secteur GITEGA. L'organigramme de l'ONATRACOM se trouve dans les annexes.
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