La stratégie potentielle des individus :
La quête des avantages individuels
Considérant les stratégies d'appropriation par
les individus, nous nous limiterons, faute de preuves qui en démontrent
la prégnance, à préciser l'éventualité de
son influence sur les décisions et les actions du COPAX. En effet, la
possibilité pour les Etats d'influencer les actions du COPAX est
à l'image de celle que les fonctionnaires qui en sont le bras
séculier, ont de les détourner dans un sens qui leur est
favorable plutôt que dans celui prévu par les normes qui
régissent le système. L'enjeu dans ce cas réside dans
quelques avantages tels une promotion, des gratifications ou l'accès
à une position d'influence, que l'acteur individuel escompte tirer de
ces transactions. Dans ce sens, le succès des actions du système
résulte aussi de l'influence qu'ont les acteurs individuels, principaux
agents du système, sur le cours des actions et des
évènements. De façon pratique, quand on sait que le
succès de plusieurs OMP a été compromis par l'indiscipline
et les déviances de certains agents qui ont profité de leur
position pour faire main basse sur des richesses ou pour poser des actes
répréhensibles, même au plan de la Loi, alors il semble
judicieux de proposer cette grille de lecture à titre préventif
afin de prémunir le COPAX de ce genre de déviances qui en
saperaient la crédibilité.
Au bout du compte, il faut conclure que la quête de
l'intérêt national apparaît comme la variable explicative
permettant, selon la méthode stratégique, d'expliquer les
détournements et appropriations des actions du COPAX à des fins
particulières, détournement qui aboutissent dans certains cas
à l'inefficacité du COPAX du fait de l'insuffisance et de
l'inadéquation de certains de ces processus. En termes plus simples,
l'une des raisons de la faiblesse du COPAX est la poursuite par les
Etats-membres, même au sein de l'institution, de leurs
intérêts nationaux respectifs. Que dire des conséquences de
la faiblesse du COPAX sur la sous-région en général et sur
le processus d'intégration en particulier ?
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