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Perception de la vulnérabilité des OEV au Cameroun : cas de la région du centre


par Salomon Gottlieb M. MASSODA TONYE
Institut Sous régional de Statistique et d'Economie Appliquée
Traductions: Original: fr Source:

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Avant-propos

L'Institut Sous-régional de Statistique et d'Économie Appliquée est un organe spécialisé de la Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale. Elle a pour mission principale, la formation pour les Etats, des cadres de la statistique et de l'économie parfaitement opérationnels et prêts à aider leurs différents pays dans les programmes de développement dans lesquels ils sont engagés. Au sein de cette école, on retrouve trois cycles de formation, le premier cycle dans lequel sont formés les Techniciens Supérieurs de la Statistique, le second cycle où sont formés les Ingénieurs d'Application de la Statistique (IAS) et le cycle des Ingénieurs Statisticiens Économistes. Dans le cadre de la fin de formation des IAS, il est demandé à chaque futur ingénieur de rédiger un mémoire. La rédaction de ce document est une initiation à la recherche.

Dans le contexte de pauvreté que connaît l'Afrique, nous nous sommes intéressés à la situation des enfants vulnérables. Le développement de nos pays passe obligatoirement par leur capacité à former des citoyens instruits et responsables. La formation de ces derniers commence à la base, c'est-à-dire chez les enfants. Les nombreuses difficultés sociales, politiques et économiques auxquelles sont exposés les enfants sont de nature à les rendre vulnérables. Dans le but d'apporter notre modeste contribution à la prise en charge des enfants vulnérables, nous nous sommes fixés pour objectif de mener une étude au sein de la population des Orphelins et Enfants Vulnérables dans la province du Centre au Cameroun. Il s'agit de mésurer la vulnérabilité de ces enfants, d'identifier les différentes typologies d'enfants suivant leur degré de vulnérabilité et de déceler les principaux facteurs qui déterminent leur vulnérabilité.

Résumé

La perception de la vulnérabilité dans la population des OEV de la province du Centre s'est faite grâce à l'élaboration de l'indicateur de vulnérabilité. Cet indicateur mésure en fonction d'un certain nombre de variables la vulnérabilité d'un enfant. Grâce à cet indicateur, une classification du groupe des OEV en deux grands sous groupes a pu être faite ; le groupe des enfants vulnérables et celui des enfants à faible vulnérabilité. Les enfants vulnérables représentent 27,29 % de cette population des OEV. Nous avons constaté que le niveau de vulnérabilité des enfants est significativement lié à leur zone de résidence, aux types de ménage dans lequel ils vivent et au nombre de parents vivants.

Nous avons pu également constater que les enfants en zone urbaine étaient moins vulnérables que ceux des zones rurales. L'explication de ce résultat se justifie par le fait que les zones rurales sont moins servies que les zones urbaines sur le plan infrastructurel(services de santé et d'éducation).

Le fait pour un enfant de vivre au sein de sa famille biologique a un effet positif dans la réduction de son niveau de vulnérabilité, de même que le fait d'avoir tous ces parents en vie. Nous avons également constaté que toutes les régions de la province du Centre ne sont pas affectées au même niveau par le phénomène.

Un classement des départements par niveau de vulnérabilité croissant a fait apparaître la Mefou et Akono comme le département le plus affecté par le phénomène et le Mbam et Inoubou celui le moins affecté.

L'identification des déterminants de la vulnérabilité par ordre d'importance permet aux décideurs de prendre non seulement l'ampleur de la situation, mais aussi de détecter les leviers sur lesquels il faut agir pour permettre une lutte plus efficace contre l'augmentation du nombre des OEV.

Dédicace

Remerciements

Avant-propos iv

Résumé

Table des figures xi

Liste des tableaux xii

Sigles et abréviations xiv

Introduction générale 1

Première partie : CADRE THEORIQUE 5

1 Concepts et facteurs de vulnérabilité 6

1.1 Définition des concepts 6
1.1.1 Les différentes typologies du groupe des Orphelins et Enfants Vul-

nérables 8

1.1.2 La vulnérabilité 10

1.2 Comprendre la vulnérabilité 11

Table des matières viii

 

1.3

1.2.1 Les facteurs de risques

1.2.2 Les impacts possibles des facteurs de vulnérabilité

Etat des lieux en Afrique subsaharienne

12
15
17

 
 

1.3.1 Le travail des enfants

19

 
 

1.3.2 Les enfants affectés par les conflits

19

 
 

1.3.3 Les enfants non scolarisés

20

 
 

1.3.4 Les problèmes de santé et d'alimentation

20

2

Mesure de la vulnérabilité

22

 

2.1

Pauvreté et vulnérabilité

22

 
 

2.1.1 L'école Welfarist

23

 
 

2.1.2 L'école des besoins de base

23

 
 

2.1.3 L'école des capacités

24

 
 

2.1.4 Présentation des différentes approches de mesure

25

 

2.2

Outils et méthodes de mesure de la pauvreté

28

 
 

2.2.1 Les Outils de mesure de la pauvreté

28

 
 

2.2.2 Les approches de mesure multidimensionnelle de la pauvreté

29

 

2.3

Présentation de quelques indicateurs

33

 
 

2.3.1 Les indices de pauvreté

34

 
 

2.3.2 Les indicateurs de mesure de la vulnérabilité

37

3

Conception d'un indicateur de vulnérabilité

42

 

3.1

Démarche conceptuelle

42

 
 

3.1.1 Définitions

42

 
 

3.1.2 Caractéristiques d'un indicateur

43

 
 

3.1.3 Les qualités d'un indicateur

45

 

3.2

Etude de quelques fonctions

46

 
 

3.2.1 Cas de la fonction affine f(x)--ax÷b

47

 
 

3.2.2 Cas de la fonction inverse f(x)a/x

48

 
 

3.2.3 Cas de la fonction logarithme f(x)--logax

49

 
 

3.2.4 Cas de la fonction puissance f(x)axa

50

3.2.5 Présentation de l'approche 51

3.3 Méthodologie de construction de l'indicateur 53

3.3.1 Cadre de la réflexion méthodologique 53

3.3.2 Formulation de l'indicateur de vulnérabilité 55

3.3.3 Détermination des coefficients de pondération 56

3.3.4 Standardisation des scores 61

Deuxième partie : CADRE EMPIRIQUE

4 Application des concepts et théories à l'étude de la vulnérabilité

4.1 Contexte, objectifs et méthode de collecte

4.1.1 Contexte socio-économique

4.1.2 Objectifs de l'enquête

4.1.3 Méthodologie de collecte

4.2 Caractéristiques de la population étudiée

64

62

63

64

65
65

67

 

4.2.1

Structure par sexe et par âge de la population

68

 

4.2.2

Taille et composition des ménages

69

 

4.2.3

Conditions de vie

70

 

4.2.4

Niveau d'instruction et fréquentation scolaire

71

4.3

ACM et sélection des variables

72

 

4.3.1

ACM préliminaire et classification hiérarchique

72

 

4.3.2

ACM finale sur les variables

77

4.4

Analyse des résultats obtenus

80

 

4.4.1

Détermination du seuil de vulnérabilité

80

 

4.4.2

Différents groupes de vulnérabilité

80

 

4.4.3

Profil de vulnérabilité des OEV

81

 

4.4.4

Distribution spatiale de la vulnérabilité dans la province du centre

86

4.5

Déterminants de la vulnérabilité

88

 

4.5.1

Spécification du modèle logistique

88

 

4.5.2

Mise en oeuvre

89

4.5.3 Déterminants de la vulnérabilité globale 92

4.5.4 Déterminants de la forte vulnérabilité 94

Recommandations 96

Conclusion 98

Bibliographie 101

Annexe 108

Table des figures

1.1

Composantes des OEV

10

1.2

Impact de la perte d'un parent, cas de l'Afrique subsaharienne

18

2.1

Les composantes de l'IPH

36

4.1

Répartition de la population par tranche d'âge et par sexe

68

4.2

Répartition des ménages suivant le nombre d'adulte dans le ménage . .

69

4.3

Répartition des familles de résidence des OEV par type

70

4.4

Histogramme pourcentage d'inertie des 10 premiers axes

73

4.5

Graphique de l'ACM préliminaire sur le premier plan factoriel

75

4.6

Graphique de l'ACM préliminaire après agrandissement

76

4.7

Diagramme en bacons des valeurs de l'IVT

81

A.1

Fiche individuelle du recensement et d'identification des besoins des OEV

110

Liste des tableaux

2.1 Listes des principaux indicateurs par domaine 37

2.2 Indicateurs de vulnérabilité par groupe d'âge et par sexe 38

2.3 Scores de vulnérabilité attribués aux familles 40

4.1 Répartition de la population par sexe, tranche d'âge et départements . . . 67 4.2 Répartition des OEV selon le nombre de parents vivants, la tranche d'âge,

le sexe et le niveau d'instruction 71

4.3 Liste des variables retenues 77

4.4 Variables et poids des modalités associées 79

4.5 Répartition des enfants par niveau de vulnérabilité 82

4.6 Répartition des OEV par niveau de vulnérabilité, zone et sexe 82

4.7 Répartition des OEV selon le niveau de vulnérabilité, la zone et tranche d'âge 83

4.8 Répartition des OEV selon le niveau de vulnérabilité et le type de famille 84
4.9 Répartition des OEV selon le niveau de vulnérabilité et le nombre de pa-

rents vivants 85 4.10 Répartition des enfants par département suivant le niveau de vulnérabilité 86 4.11 Classement des départements selon le niveau global de vulnérabilité des

enfants 87

4.12 Tableau récapitulatif des résultats obtenus après les régressions logistiques 91

4.13 Régression logistique sur la vulnérabilité globale 92

4.14 Tableau de concordance de la vulnérabilité globale 92

4.15 Facteurs spécifiques augmentant le risque de vulnérabilité 94

4.16 Régression logistique sur la forte vulnérabilité 95

4.17 Tableau de concordance de la forte vulnérabilité 95

4.18 Facteurs spécifiques augmentant le risque de forte vulnérabilité 96

A.1 Grille d'éligibilité des OEV 109

A.2 Résultats des coordonnées sur le premier axe factoriel 113

A.3 Tableau de proximité entre variables après classification 117

A.4 Dépendance entre le nombre de parents vivants et le niveau de vulnérabilité 118

A.5 Dépendance entre le type de famille et le niveau de vulnérabilité 118

ACM : Analyse des Correspondances Multiples ECAM : Enquête Camerounaise auprès des Ménages EDS : Enquête Démographie et de Santé

ENI : Enquête Nationale d'Identification CAH : Classification Ascendante Hiérarchique

CEMAC : Communauté Economique et Monétaire des Etats de l'Afrique Centrale COPA : Consistance Ordinale du Premier Axe

IAS : Ingénieur d'Application de la Statistique IDH : Indice de Développement Humain

IPH : Indice de Pauvreté Humaine

IVT : Indicateur de Vulnérabilité Total MR : Modalité de Référence

OEV : Orphelins et Enfants Vulnérables OIT : Organisation Internationale du Travail

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS : Organisation Mondiale de la Santé

ONG : Organisation Non Gouvernementale ONU : Organisation des Nations Unies

ONUSIDA : Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA

PIB : Produit Intérieur Brut

PNSOEV : Programme National de Soutien aux OEV

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

SIDA : Syndrome Immuno-Déficience Acquis

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture UNICEF : United Nations International Children's Emergency Fund

USAID : United States Agency for International Development

VIH : Virus Immuno-déficience Humaine

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