Annexe 1
Compte rendu de l'action « JO Chine
2008 »
COMPTE-RENDU DE LA CAMPAGNE « CHINE
2008 »
LA CAMPAGNE GLOBALE « CHINE 2008 »
S'EST DÉROULÉE TOUT AU LONG DE L'ANNÉE 2008 ET S'EST
DISTINGUÉE PAR UNE MISE EN oeUVRE D'OUTILS ET D'ACTIONS
COMPLÉMENTAIRES VISANT À METTRE LA QUESTION DE LA PEINE DE MORT
EN CHINE SUR LE DEVANT DE LA SCÈNE DE L'ACTUALITÉ
INTERNATIONALE.
CONTEXTE :
A l'aube des Jeux olympiques de Pékin (8 au 24
août 2008), alors que le problème du Tibet, des tremblements de
terre et de la liberté d'expression captent toute l'attention du public,
Ensemble Contre la Peine de Mort (ECPM) cherche à donner une
visibilité accrue à la thématique de la peine de mort
(PdM) en Chine.
CIBLE :
Comité National Olympique - Fédérations
sportives françaises et chinoises - Barreaux français &
chinois - Journalistes sportifs - Diaspora chinoise en France - Médias
généralistes nationaux et internationaux - Grand Public
OBJECTIFS :
- Informer les cibles des problèmes dus à la
pratique de la PdM en Chine ;
- Faire connaître le lien entre PdM et entraves aux
droits de l'homme dans le système politique et judiciaire
chinois ;
- Montrer l'opposition qui existe entre la PdM et les valeurs
de l'olympisme stipulés dans la charte olympique du 7 juillet
2007 ;
- Faire adhérer à ECPM, renforcer les attitudes
favorables à l'abolition de la PdM en Chine et dans le monde.
- Inscrire le sujet de la PDM au débat national,
à l'actualité internationale.
STRATÉGIE :
Déployer une campagne variée et complète
sur la question de la PdM en Chine pour faire connaître le combat d'ECPM
auprès de l'ensemble des cibles définies, en tenant compte de nos
forces - association indépendante, spécialiste de la question,
fort degré d'implication des militants, réseau solide - et de nos
faiblesses - petite association, sujet très peu mobilisateur et
totalement absent de l'actualité nationale et internationale -.
MESSAGES PRINCIPAUX :
- le manque de transparence du gouvernement
chinois qui refuse de communiquer sur le nombre exact d'exécutions,
donnant des chiffres estimés par les organisations non gouvernementales
entre 20 et 50 fois inférieurs à la réalité (6 000
à 8 000).
- la croissance exponentielle des trafics d'organes
prélevés sur des condamnés à mort,
revendus à des sommes exorbitantes au profit d'acheteurs internationaux
de plus en plus nombreux à faire le voyage. (20 000 greffes par
an).
- les failles du système judiciaire
chinois, les procès inéquitables, les aveux
extorqués sous la torture, et les motifs de condamnation à mort
parmi lesquels des infractions non-violentes telles que la corruption, le
trafic de drogue ou le vol de bétail. (68 crimes sont passibles de la
PDM).
MOYENS MIS EN oeUVRE SELON LES OBJECTIFS
DÉFINIS : DES ACTIONS DISTINCTES MAIS COMPLÉMENTAIRES
Partenariats associatifs
Pendant 6 mois, ECPM s'est associé aux activités
d'associations de droits de l'homme, à celles de la Coalition mondiale
contre la peine de mort, au Collectif Chine 2008, au théâtre du
Soleil, ou de grands rendez-vous nationaux, pour donner davantage de
visibilité au problème de la PdM en Chine
- Salon du livre des droits de l'homme (début avril)
- Action du 31 mai au stade Charlety
- Salon initiative de paix (la villette) du 30 mai au
1er juin
- Conférence de Presse à Hong Kong le 16 juin
- Forum de Nantes des droits de l'homme (30 juin au 3
juillet)
- Die-in du 2 juillet au Trocadéro
Le 06/04/08 : Le Marathon de
Paris
Objectif : Un rendez-vous sportif et
populaire nous permettant d'atteindre des cibles directes, présentes en
masses et très disponibles.
Présence d'ECPM à chacune des étapes du
marathonien, de la collecte des dossards à l'arrivée de la
course, pour distribuer des autocollants « Je cours mais sans
piétiner les droits de l'homme », « J'aime la Chine
mais je veux respecter les droits de l'homme » etc., à porter
par les coureurs.
Le 07/04/08 : Le passage de la flamme
olympique
Objectif : Faire une action propre
à ECPM qui se distingue de celle de la veille, en mettant le doigt sur
la question de la PdM uniquement et obtenir des reportages TV.
Action inspirée du clip Pérez. Sur le parvis de
l'hôtel de Ville, marquage au sol de pistes d'athlétisme et
simulation de début de course sur starting blocs, qui se termine en fait
par une exécution des sportifs.
Le 07/07/08 : Action « coup de
poing » mobile
Objectif : A un mois des JO, une
mise en scène visuelle-choc pour attirer les médias audiovisuels
et ainsi atteindre un public large et diversifié.
Marche dans les rues de Paris, derrière un
camion-benne décoré aux couleurs d'ECPM et des JO en Chine, au
rythme de musiques chinoises et olympiques.
Arrêts devant des lieux représentatifs de la
Chine, de l'olympisme et du sport : Ambassade de Chine, Ministère
des sports et Comité National Olympique et Sportif Français. Mise
en scène de 5 minutes illustrant une condamnation, une exécution,
le trafic d'organes et terminant par une remise de médailles par un
représentant du CIO aux entités juridiques, médicales et
politiques chinoises.
Le 08/07/08 : Soirée sur le
thème de la PdM en Chine, à un mois des JO de
Pékin
Objectif : Informer tout en
partageant un moment convivial avec la presse écrite, les associations
partenaires, les spécialistes de la Chine, les prescripteurs et les
dissidents chinois.
Apéro-buffet chinois dans une salle
décorée d'affiches des étudiants des arts-déco et
des 13 panneaux de l'exposition PdM. Petits discours, échanges avec les
spécialistes présents, distribution de dossiers d'information, et
installation d'un vidéoprojecteur diffusant des clips sur la PdM.
Le 09/07/08 : Mailing d'information (fichier
de 339 noms)
Objectif : Informer les cibles
qui n'ont pas été concernées ou que l'on n'a pu atteindre
par les actions précédentes.
Envoi d'un dossier sur la question de la PdM en Chine à
destination des barreaux chinois et des Comité nationaux olympiques (208
adresses).
OUTILS CRÉES / UTILISÉS POUR L'ACTION
:
- Le Journal de l'abolition avec un dossier
spécial Chine
- Des T.Shirts « Certains records
ne sont pas à battre »
- Des brochures et
autocollants spécifiques
- Les affiches et des panneaux ECPM et
Pékin 2008
- Des mails d'information et de mobilisation
des associations partenaires (Coalition Mondiale et Collectif Chine) et des
militants de la cause / amis d'ECPM (do-list de 50 000 adresses Web)
- Des teasers et
communiqués envoyés aux médias (fichier Hors
Antenne et fichier RAIDH : 15 000 adresses), relances
personnalisées auprès de 60 journalistes basés à
Paris
- Un dossier de presse reprenant des
informations sur la PdM en Chine (100 ex)
- Un DVD d'accompagnement avec des
éléments texte, photo et vidéo, VF & VA (500 ex)
- Un dossier complet pour le mailing barreaux
et CNOs (VF & VA & VC)
- Les outils, la déco, les costumes
nécessaires aux actions (podium, T Shirts etc.)
EVALUATION DES RÉSULTATS
Une campagne cohérente mais un succès
relatif
Les actions constitutives de cette campagne Chine 2008
permettaient, sur le papier, de répondre aux objectifs fixés.
Elaborée de façon à ce que ses actions soient
étroitement liées les unes aux autres, la campagne aurait du
répondre au besoin d'ECPM à la veille des JO, d'inscrire la
question de la peine de mort à l'agenda médiatique, politique,
sportif, social et associatif international :
- Une campagne dense et diversifiée qui s'est
déroulée dans le temps ;
- Un vrai travail de multiplications des moyens mis en
oeuvre ;
- Une cohérence dans l'ensemble de la
communication ;
Il semblerait, à première vue, qu'aucune des 3
actions n'ait permis d'obtenir les résultats escomptés. Plusieurs
explications sont possibles :
- Appel à des cibles très larges et difficiles
à mobiliser sur un tel sujet;
- Une campagne fonctionnant trop par
« à-coups » ;
- Une hiérarchisation des priorités trop souvent
changeante par rapport aux objectifs fixés ;
- Un manque de clarté (ou une version définitive
trop tardive) quant à la forme finale ;
Appréciation du travail
effectué
En ressources humaines, la Campagne Chine a mobilisé
deux personnes à mi-temps pendant deux et trois mois, deux personnes en
supervision, un stagiaire pendant 4 mois, et une vingtaine de personnes en
mobilisation pendant les différentes actions.
Le travail réalisé s'est
révélé être dense, varié et de
qualité :
- Une étude rapide et concrète de la demande et
des besoins de l'association ;
- La conception d'actions liées mais très
distinctes les unes des autres ;
- La création de documents d'appui de la campagne et
d'information générale ;
- Des échanges avec une diversité de
spécialistes issus de différents corps de
métiers ;
- Une mise en oeuvre efficace des actions malgré la
complexité et le peu de temps imparti ;
Cependant, malgré ces accomplissements et malgré
un esprit d'équipe fort, le travail réalisé aurait pu
être fait avec davantage de méthode, de précision, de
rigueur et les compétences de chacun n'ont peut-être pas
été entièrement optimisées ni exploitées
pleinement. Plusieurs causes à cela :
- Des statuts, rythmes et personnalités très
différents, à harmoniser sur une courte période ;
- Une répartition des rôles pas suffisamment
claire et mal définie dès le début
(exemple : la création du DVD :
confusion des rôles de la conception à la validation finale);
- Un planning pas assez détaillé et un rythme de
travail assez mal respecté dès le départ ;
- Des mandats qui se sont parfois éloignés du
coeur de la Campagne Chine
(exemple : participation à la
rédaction du Journal de d'abolition, RdV avec le festival de la
Villette, participation aux activités d'ECPM
ou à celles des associations partenaires) ;
- Un manque de communication dans le processus de validation
ou de prise de décisions ;
Qualité exceptionnelle de l'équipe
ECPM
L'équipe d'ECPM (et de la Coalition) est jeune,
composée de personnes ayant très peu l'habitude de travailler
ensemble et constituée pour une grosse moitié d'emplois
précaires (CDD), de stagiaires ou de bénévoles. Pour
autant, les qualités de coordination des uns, de mobilisation des autres
alliées à la générosité des
troisièmes a donné au travail accompli pour cette Action Chine
2008 une solidité et une cohésion atteignant un niveau tout a
fait remarquable. Cette action prouve (une fois de plus) la capacité des
militants de cette cause à faire des grandes choses avec peu de moyens
et en très peu de temps.
Mollesse de la mobilisation des associations
partenaires d'ECPM
Les associations membres de la Coalition mondiale contre la
peine de mort (14) ou du Collectif Chine (9) ont été les grandes
absentes de la campagne d'ECPM.
Ce manque d'implication de leur part s'explique
peut-être par :
- Une demande de participation mal formulée, peu
claire, ou trop tardive ;
- Une mobilisation pour leurs actions trop aléatoire
;
- Un partenariat non personnalisé (trop
d'interlocuteurs dans chaque association) ;
- L'absence de suivi réel de l'évolution du
partenariat ;
- Un agenda associatif, social et médiatique dense en
période de début d'été ;
Pauvreté des retombées
médiatiques
Les médias qui ont montré un
intérêt (M6, Envoyé spécial, France 3, TF1, RFI
langue française, AFP, Direct Soir, France Culture), parlé de
cette campagne (TF1, RFC, Radio Canada, RMC, La Vie, Eco Radio, Sud Radio, RFI
langue portugaise) ou qui se sont déplacés (Reuters,
Bayard-Photo, Paris Match Photo NRJ TV, RFI) ont été très
peu nombreux -notamment au niveau de la presse écrite-.
Malgré une grosse campagne presse on-line en amont,
ce succès très limité peut-être
dû :
- A une actualité dense :
- 5 jours après la libération d'Ingrid
Betancourt (le 2 juillet),
- Le jour où N. Sarkozy annonce -du sommet du G8 au
Japon- qu'il participera à la cérémonie
d'ouverture des JO de Pékin ;
- Au sujet de la PDM, délicat à mettre sur le
devant de la scène ;
- A l'absence de notoriété d'ECPM ;
- Au petit nombre de personnes présentes le jour J;
- A l'absence d'action « CHOC » (ex :
grimper sur l'ambassade y mettre un drapeau ECPM) ;
- Au manque de relances-presse en amont (ou trop
tardives) ;
CONCLUSION :
Pendant un trimestre l'ensemble de l'équipe ECPM s'est
mobilisée pour développer un « buzz » autour
de la question de la PdM en Chine, avec une implication et une coordination
déroutante pour cette petite équipe. L'engagement et
l'implication de l'ensemble des salariés, stagiaires et
bénévoles de l'association est un des éléments les
plus notables de cette campagne.
La Campagne Chine 2008 s'est distinguée par une grande
diversité dans les moyens et un parfait agencement des outils. Cette
nouveauté et les multiples idées de la réalisation,
qu'elles aient ou non été utilisée en faveur de cette
campagne spécifique, peuvent servir de base pour les futures actions
menées par l'association (l'idée de Cartes.com, le compte
à rebours...).
A court terme, la mesure des résultats est difficile,
voire impossible à effectuer. Aussi, on peut d'ores et
déjà affirmer que, loin d'être une goutte d'eau dans un
océan, la Campagne Chine n'a pas non plus eu l'effet d'un pavé
dans la mare ; elle a au moins permis à ECPM de renforcer son poids
comme spécialiste anti-peine de mort dans des milieux tant associatifs
que politico-culturels et a au mieux eu un impact auprès des milieux
juridiques, sportifs et chinois en France comme à l'international.
Enfin, il est évident que la notoriété de
la cause et par extension d'ECPM ne se joue pas sur une campagne isolée
mais sur un ensemble d'outils cohérents et complémentaires mis en
oeuvre tout au long de l'année et dont les effets se mesurent à
moyen, voire à long terme.
NB : Ce compte-rendu non exhaustif, associé au
rapport (papier et sur le serveur), est une première mesure de l'impact
de cette Campagne « Chine 2008 ». Il a pour objectif
également d'aider à la conception et à la
réalisation des prochaines campagnes que mènera l'association.
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