Mécanisme optimal d'attribution des marchés publics pour une éfficacité des entreprises du Bâtiment et des Travaux Publics: Cas des marchés de travaux en Côte d'Ivoire

Chapitre 2 : APERCU DU SECTEUR DU BTP EN COTE D'IVOIRE

Durant les années 90, le secteur du Bâtiment et des Travaux Publics a connu une période faste, favorisée par le lancement de grands projets d'infrastructures étatiques tels que « les 12 travaux de l'éléphant d'Afrique ». Par contre le début des années 2000 s'est révélé particulièrement difficile pour ce secteur avec une contribution de 3% au PIB en 2001^12(*) alors que la reprise enregistrée en 1998 et 1999, en raison notamment de l'attribution de travaux d'infrastructures publiques et industrielles et de la nécessité de couvrir une demande non satisfaite en logements neufs, laissait envisager un avenir meilleur. L'instabilité politique et la dégradation de la situation économique sont la principale cause de ce ralentissement de l'activité. Ces facteurs ont, en effet, provoqué la suspension des financements extérieurs et la contraction des investissements privés, conduisant ainsi à l'arrêt de plusieurs chantiers en phase de démarrage.

Le déclin de l'activité du BTP et la baisse importante du chiffre d'affaires des entreprises, entre 30 et 50%^13(*), se sont traduits notamment par une réduction des effectifs et le retrait provisoire ou définitif de certains acteurs tels que Fougerolle et Jean Lefebvre. Et même si les informations disponibles sur le secteur secondaire, à fin juillet 2004, montrent une croissance de +10,1% du BTP^14(*), des efforts restent encore à faire en terme d'efficacité pour ce secteur ; en raison de l'existence de la corrélation positive entre qualité des infrastructures publics et développement économique.

Dès lors, ce chapitre se présentera en deux sections dont la première portera sur la présentation des activités du secteur tandis que la seconde se consacrera à une exposition des problèmes rencontrés par l'infrastructure publique en Côte d'Ivoire.

2.1- Présentation des activités du secteur

Cette section se traitera en deux parties distinctes suivant la nature des travaux, c'est-à-dire selon qu'il s'agisse du bâtiment ou des travaux publics. Ainsi nous présenterons d'abord les activités se rapportant au bâtiment avant de considérer celles émanant des travaux publics.

2.1.1- Le Bâtiment

Le bâtiment désigne la construction d'édifices telles que les logements, les immeubles de bureaux, les bâtiments administratifs, les unités industrielles et les complexes sportifs. Cette activité concerne donc à la fois les opérateurs privés notamment les promoteurs immobiliers et les opérateurs publics représentés par l'Etat.

Dans le logement, la promotion immobilière est dominée par une douzaine d'entreprises. Ainsi nous pouvons dresser le tableau suivant :  

 Tableau de la répartition des opérations immobilières 

Promoteur	Opérations immobilières (en nombre de logements) de1996 à 1999
Société d'économie mixte : - SICOGI	1471
Opérateurs privés professionnels : - CERIM - SIPIM - BATIM-CI - SCI IPROBAT -ABRI 2000 - SCI Les Lauriers / SCI EMA - SCI Les Rosiers	421 2700 2402 201 981 1234 1840
Autres opérateurs : -SCI LOGIVOIRE^15(*) - Autres	379 5764
TOTAL	17393

Source : Ministère de la construction et de l'urbanisme, Sous-Direction de l'Habitat Urbain

En vertu de la diversité des métiers liés au bâtiment, à savoir le terrassement, la charpente, l'électricité, la climatisation etc., la constitution d'importantes immobilisations et la disposition d'un personnel qualifié s'imposent en préalable garantissant la bonne exécution des travaux. On distingue ainsi deux types d'entreprises de bâtiment : les entreprises générales de bâtiment et les entreprises spécialisées de bâtiment.

* ¹² Voir BAfD/OCDE (2003), Perspectives économiques en Afrique, p141.

* ¹³ Voir Mission Economique d'Abidjan (2001), Le secteur du BTP en Côte d'Ivoire, p1.

* ¹⁴ Voir Kouassy, O. (2004) in Mission Economique d'Abidjan (2005).

* ¹⁵ Opérateur privé non professionnel (projets développés par la société d'eau SODECI)