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Mécanisme optimal d'attribution des marchés publics pour une éfficacité des entreprises du Bâtiment et des Travaux Publics: Cas des marchés de travaux en Côte d'Ivoire

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par Klonanourou Alphonse COULIBALY
Université d'Abidjan-Cocody - DEA-PTCI 2005
  

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DIRECTEUR DES MARCHES PUBLICS

Source : Ministère de l'Economie et des Finances/ Direction des Marchés Publics

Ministre del'Economie et des Finances

Attributaire

Direction des

Marchés Publics

(DMP)

Maître d'oeuvre(MO) ou Autorité Contractante (AC)

Conception d'un Dossier d'Appel d'Offres (DAO)

Examen du DAO

Publication de l'Avis d'Appel d'Offres AAO

Ouverture des Plis par la

COJMP

Examen du rapport d'Analyse

Rédaction PV d'ouverture et Rapport d'analyse

Jugement des Offres et Attribution par la COJMP

Rédaction

PV de Jugement, Information

Signature

Mise au point du Projet

Marché

Signature du Projet Marché

Réception et Contrôle des Pièces

Dossiers de Marché

Commission Consultative d'Approbation pour Avis

CABINET DU MEF

Pour Approbation pour les marchés

100.000.000

Mise en forme du Dossier pour Approbation

Le DMP pour approbation pour les marchés

100.000.000

Retrait des Marchés approuvés

Retour du Marché à la DMP

Notification à l'Attributaire après Approbation

Enregistrement des Marchés

Exécution des Marchés

Source : Ministère de l'Economie et des Finances/Direction des Marchés Publics

3.2- Modes d'attribution des marchés publics

Conformément à l'article 16 du CMP, les marchés peuvent être passés, soit sur appel d'offres ouvert (AOO) ou restreint (AOR) avec ou sans concours, soit par adjudication ouverte (ADO) ou restreinte (ADR), soit de gré à gré (GAG). Pour un aperçu global, le tableau ci-dessous peut être consulté.

Répartition des modes d'attribution des MP selon le niveau de concurrence (A)

et le nombre de critères imposés (B)

A

B

Nul

Limité

Libre

Imprécis

Monocritère

Multicritères

GAG

/

/

/

ADR

AOR

/

ADO

AOO

Source : Construit par l'auteur

Dès lors, nous présentons, primo, ces différents modes avant d'analyser, secundo, l'efficacité de chacun d'eux.

3.2.1- Présentation des différents modes

En matière de mode ou de procédures d'attribution des MP, il faut distinguer les modes normaux de passation des modes dérogatoires.

3.2.1.1- Les modes normaux

Le système des MP compte deux modes normaux de passation qui sont l'AOO et l'ADO.

3.2.1.1.1- L'AOO

L'AOO est une mise en concurrence n'excluant, à priori, aucun candidat répondant aux conditions posées par l'actuel CMP. Le marché sur AOO est, alors, attribué au soumissionnaire dont l'offre est jugée intéressante compte tenu, notamment, du prix des fournitures, prestations ou travaux définis au Dossier d'Appel d'Offres (DAO), de leur coût d'utilisation et d'exploitation, de leur valeur technique, de leur adaptation aux conditions locales, du délai d'exécution et des garanties professionnelles et financières présentées par chacun des soumissionnaires. En d'autres termes, le choix de l'attributaire est fondé sur des critères administratifs, techniques et financiers.

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