Communication politique et séduction à travers la Déclaration de politique générale du Premier ministre Idrissa Seck à l'Assemblée nationale le 03 février 2003

2. COMMUNICATION POLITIQUE

Une première conception réduisait la communication politique à la propagande ou à la communication électorale des partis politiques. Dans cette perspective, la communication politique se perçoit plus en terme de messages et d'attitudes que les politiques déploient en direction des citoyens.

Toutefois, avec le dépassement de la théorie de la « seringue hypodermique », le développement des moyens de communication de masse, de techniques de mesures de l'opinion, une plus grande part est accordée, non pas seulement aux messages délivrés, mais aussi et surtout à leur réception, en terme d'appropriation, d'indifférence ou de rejet. Dès lors, à côté de l'acteur politique, s'affirment de plus en plus, d'autres acteurs, comme les médias et le citoyen, à travers le concept d'opinion publique, mais aussi les spécialistes de disciplines diverses dont le rôle est, soit de mesurer l'opinion, à travers des sondages, soit d'orienter l'opinion publique dans un sens bien défini (spécialistes de la communication et du marketing politique).

Nous tenterons, sur la base d`une analyse sommaire du concept d`espace public auquel la communication politique est redevable, d'éléments d`explication des termes « communication » et « politique », de définir la communication politique.

2.1 L'espace public

La notion d`espace public a été formalisée dans les années 60 par Jurgen Habermas (1978). L'espace public serait le cadre au sein duquel co-existent et interagissent les concepts d'Etat-social , de principe de publicité, d'opinion publique  etc. Nous nous appuierons essentiellement sur les deux derniers, à savoir le principe de publicité et l'opinion publique.

2.1.1 Le principe de publicité

S'appuyant sur les travaux de Habermas, Alain Girod définit le principe de publicité comme le

devoir qu'a l'Etat de rendre public, de faire connaître au public, ses actes, ses décisions, ses projets, ses délibérations, etc., soit directement, soit par l'intermédiaire de la presse, de façon à ce que les citoyens, dûment informés, puissent organiser un débat public dans lequel ils puissent faire publiquement usage de leur Raison, afin que puisse se constituer une « opinion publique » éclairée, la Loi et l'action de l'Etat étant « censées refléter » ladite opinion publique. (Girod 2000 : 305)

Au Sénégal, comme dans toute démocratie, le droit, pour les citoyens, d`accéder à l'information est une réalité. Elle est garantie par la Constitution.^6(*) D'ailleurs, toutes les assemblées élues (Assemblée nationale, Conseil municipal, Conseil rural, Conseil régional) garantissent le caractère public de la plupart de leurs séances. En outre, les actes réglementaires sont publiés au journal officiel. Dès lors, les conditions d'une appropriation des décisions publiques par les citoyens sont réunies. Le caractère public des décisions et actes pris par les autorités étatiques renforce la volonté de celles-ci de conférer à leurs actions le maximum d'attractivité et de pertinence auprès de l'opinion publique.

* ⁶ Notamment en son article 8.