Memoire Online - Gestion previsionnelle des panneaux solaires uses au Burkina Faso

La production des déchets de panneaux photovoltaïques sera en moyenne de 13668,45 tonnes par an dont 9294,54 tonnes de verre, 1640,21 tonnes d'aluminium, 1230,16 tonnes de plastiques, 546,74 tonnes de silicium, 273,37 tonnes d'argent/cuivre. La moyenne recyclable annuelle est de 12985,02 tonnes et 683,42 tonnes de déchets ultimes. Les résultats issus de la caractérisation des déchets de panneaux solaires usés laissent voir une forte composition en métaux et de verre. Ces éléments constitutifs sont une ressource inestimable. Leur valorisation permet une gestion durable des ressources naturelles, la préservation de l'environnement et à la protection de la santé. Selon une étude menée en France par PV Cycle, un éco-organisme à but non lucratif initiée en 2007, chaque tonne de ces panneaux recyclés équivaut à 1,2 tonnes de CO2 sauvé. Ce qui donne une économie annuelle de 17606,61 tonnes de CO2 en moyenne. De quoi faire un pas vers la réduction des émissions en carbone. Ces résultats et leurs analyses confortent la nécessité de disposer d'une stratégie anticipative de gestion des déchets de panneaux solaires usées au Burkina Faso. Cela contribuerait à une récupération de matières recyclées pour l'industrie nationale et sous régionale, à la préservation des ressources et à la protection de l'environnement et de la santé. Nous proposons suite aux resultats obtenus une ébauche de schéma directeur pour la valorisation des déchets attendus ou existants sur le territoire national. Ce schema donnéra les orientations et la technique appropriée en tenant compte des plus revolutionnaires du moment.

CHAPITRE IV : EBAUCHE DU SCHEMA DIRECTEUR DE GESTION DES PANNEAUX SOLAIRES USES ET DE SON PLAN D'ACTIONS

Ce chapitre fait des propositions de scenarii de recyclages des panneaux solaires usés et décrit l'ébauche du schéma directeur de gestion assorti d'un plan d'actions.

L'état des lieux et l'analyse du contexte dans lequel s'inscrit l'ébauche de gestion des panneaux solaires usés a mis en évidence un besoin d'une organisation de la gestion présente et future desdits déchets. En effet, les infrastructures (Centre de Traitement et de Valorisation des Déchets de Ouagadougou, de Bobo-Dioulasso et les décharges aménagées dans les villes secondaires du Burkina Faso) ne prévoient pas de mécanisme de valorisation des panneaux solaires mais plutôt des alvéoles d'enfouissement des déchets ultimes qui pourraient en résulter. Quant à la règlementation, elle donne des orientations pour la gestion des déchets d'équipement électriques et électroniques dont font partie les panneaux solaires usés. Elle prévoit également des décrets qui devraient apporter plus d'orientation sur la gestion desdits déchets mais qui n'ont pas encore vu le jour.

Au regard des lacunes soulignées, nous proposons les scénarii suivants comme possibilité de valorisation des panneaux solaires. Le schéma retenu sera assorti d'une ébauche de schéma directeur de gestion et un plan d'action de mise en oeuvre.

Il s'agit de mettre en place des points de collecte et une unité de traitement primaire consistant à récupérer les boites de jonction, les câbles et les cadres métalliques et à exporter les modules photovoltaïques pour des fins de traitement dans des unités spécialisées. Les cadres, les boites de jonctions et les cadres métalliques seront triés, conditionnés séparément, réutilisé au Burkina Faso ou exportés dans des centres de recyclages spécialisés de la sous-région ou dans d'autres pays.

Il permettrait l'assainissement de l'environnement, la préservation de la santé et la création d'emploi.

Ce scénario consiste à exporter de façon brute (panneaux dépiécés) les panneaux usés dans d'autres pays pour recyclage. Ce qui réduit la valeur ajoutée aux composants contenus dans lesdits panneaux usés et moins d'emploi à crée. Mais elle réduit également les risques liés au recyclage desdits panneaux usés.

Il s'agit de mettre en place des points de collecte et une unité de traitement primaire consistant à récupérer les boites de jonction, les câbles et les cadres métalliques puis procéder par un traitement thermique des modules photovoltaïques qui permettra de bruler les feuilles d'EVA (éthylène-acétate de vinyle) et le Tedlar (polymère) et d'obtenir les cellules solaires ainsi que les métaux et le verre. Cette étape consiste à disposer le module dans un four qui fera monter progressivement la température de 400°C à 600°C.³²

Cette méthode permet la séparation des différents éléments du module à base de silicium des autres éléments. Les câbles, boites de jonction, aluminium, le cuivre, le verre seront triés, conditionnés séparément, puis exportés ou vendu auprès des grossistes de métaux installés sur le territoire national.

Il permettrait l'assainissement de l'environnement, la préservation de la santé et la création d'emploi, le tri métaux et la revente.

L'exportation de métaux qui pourraient être valorisés au niveau national ne constitue pas une solution adéquate surtout en application du principe de proximité qui souhaite que les déchets soient éliminés le plus près possible de leur lieu de production. La technique rejette des gaz dans l'environnement.

32 « Presse & Médias - Panneaux photovoltaïques : séparer pour mieux recycler ».

Mettre en place un circuit de collecte, de traitement primaire, de traitement thermique et chimique et enfin une unité de recyclage en tenant compte de la structuration administrative du territoire. Les constituants du circuit sont :

y' une unité de traitement primaire (démentiellement et séparation mécanique des câbles, boites de jonction et câbles métalliques), les modules en bonne état seront revendu pour un second usage.

y' une unité de traitement thermique (brulage des feuilles d'EVA (éthylène-acétate de vinyle) et le Tedlar (polymère) afin de récupérer les cellules solaires ainsi que les métaux et le verre) ;

y' les cellules toujours réutilisables seront remises sur la place du marché et surtout à la disposition des maisons de réparation des panneaux solaires pour réutilisation ;

y' une unité de traitement chimique (traitement des cellules afin d'en retirer les contacts métalliques).

y' une unité de recyclage/valorisation des composants : le silicium est ensuite récupéré soit pour fabriquer de nouvelles cellules photovoltaïques, soit pour être fondu en lingot. Les matériaux recyclables obtenus seront, soient utilisés au Burkina Faso, soient vendus dans les pays disposant des industries de valorisation/recyclage.

Il permettrait l'assainissement de l'environnement, la préservation de la santé et la création d'emploi, l'apport d'une valeur ajoutée aux différents métaux issus du tri à travers le recyclage des composantes en produits finis.

Ce scénario nécessite des investissements couteux et de la main d'oeuvres qualifiées.

A l'issus des scénarios proposés, chacun d'eux participe à la création d'emploi, à l'assainissement du cadre de vie voire la protection de l'environnement et la préservation de la santé.

Mais pour un pays qui se veut industriel comme le Burkina Faso, une option pour le recyclage total c'est-à-dire mettre en place les installations respectueuses de l'environnement nécessaires pour la reproduction de panneaux ou autres types de produit fini serait un gain pour la nation.

Pour cela nous proposeront la figure 19 suivante comme indicateur du circuit de gestion possible des panneaux solaires usés au Burkina Faso.

^{Transport et
traitement}
^{dans les
différents}
^{centres de traitement}
^{primaire
(séparation et}

^{Collecte (points
d'achat}
^{et/ou d'apport}
^{volontaire)
dans}
^{chaque département}

^{Transport et
traitement}
^{dans les
différentes}
^{unités de
traitement}
^{thermiques et}
^{chimiques dans
les}
^{différentes régions}

^{Acheminement
des}
^{métaux et du
plastique}
^{dans le centre de}
^{recyclage
national}

^{Recyclage
des}
^{composant dans le}
^{centre de
production}
^{de matériaux finis}

Figure 18: schéma de l'ébauche de schéma directeur de gestion des déchets des panneaux solaires

La mise en place de l'ébauche et les contraintes ci-dessus énumérées imposent la mise en oeuvre de mesures susceptibles de garantir une meilleure gestion des panneaux solaires usés. Ces mesures doivent prendre en compte l'ensemble des aspects associés à la gestion des panneaux solaires usés. Il s'agit essentiellement des préoccupations environnementales, socio-économiques et techniques. Ce point propose un plan de gestion des panneaux solaires usés adapté au contexte du Burkina Faso.

Ce point IV.2.1 ci-dessous traite des principes de gestion des panneaux solaires usés, des objectifs du plan, du programme de gestion et du mécanisme de financement.

La gestion des panneaux solaires usés doit s'appuyer sur des principes. Dans le cadre du présent document, les principes suivants ont été retenus :

La gestion des déchets doit atteindre par ordre de priorité les objectifs suivants :

- la valorisation des déchets par le réemploi, le recyclage ou tout autre procédé écologiquement approprié ;

- l'élimination des déchets ultimes de manière écologiquement et économiquement appropriée. Les déchets doivent dans toute la mesure du possible être prioritairement valorisés en vue de leur réintroduction dans le circuit économique.

Selon ce principe, les déchets sont à éliminer dans l'installation la plus proche. Principe de la qualité

L'application du principe de qualité implique que les différentes fractions de déchets soient collectées de façon séparée pour éviter leur contamination avec d'autres matériaux ou des salissures.

Le principe du pollueur - payeur exige que le coût de l'élimination des déchets soit supporté par :

- le détenteur qui remet les déchets à un ramasseur autorisé ou à une entreprise chargée de l'élimination ;

Le principe de la responsabilité des producteurs consiste à conférer aux producteurs de certains produits la responsabilité en tout ou en partie de la gestion des déchets résultant de leurs produits.

Le principe de la précaution a pour but la réduction des risques pour l'homme et l'environnement en se basant sur les connaissances scientifiques et les développements techniques.

L'objectif du plan de gestion des panneaux solaires usés est de contribuer à une gestion écologique et rationnelle des panneaux solaires usés au Burkina Faso. Cet objectif vise à la prise en charge des déchets depuis leur production jusqu'à leur traitement final de façon respectueuse de l'environnement, y compris la supervision de l'ensemble de ces opérations.

- OO2 : renforcer les capacités techniques et matérielles des acteurs impliqués dans la

- OO 3 : promouvoir la collecte et la valorisation matière des panneaux solaires usés ;

Les activités à mettre en oeuvre en vue du renforcement le cadre règlementaire et organisationnel sont :

A1 : relire le code de l'environnement, élaborer et adopter les décrets d'application dudit Code

Il s'agirait d'élaborer et adopter les décrets d'application du Code de l'environnement encadrant le domaine de la gestion des déchets dont les déchets les panneaux solaires.

A2 : Créer un cadre de concertation autour de la question de gestion des déchets de panneaux solaires

Il s'agirait de mettre en place un cadre de concertation national sur la gestion des déchets des panneaux solaires et de le rendre fonctionnelle pour faciliter la synergie d'action entre les parties prenantes.

Les activités à mettre en oeuvre en vue du renforcement des capacités techniques et matérielles des parties prenantes sont :

Cette rencontre vise à mettre au même niveau d'information les parties prenantes en vue de leur participation. Les acteurs concernés sont : les responsables communaux, les services techniques déconcentrés des ministères, les associations de collecte ou de valorisation, les partenaires financiers.

Ces formations devront permettre aux bénéficiaires de connaitre leurs rôles et leurs responsabilités en matière de protection de l'environnement dont la gestion des déchets.

A3 : Renforcer les capacités techniques des Directions des Services Techniques Municipaux (DSTM) des communes.

Il s'agit d'offrir des formations spécifiques du DST et des techniciens chargés des questions d'hygiène et d'assainissement. Ces derniers seront chargés :

- du suivi-évaluation de l'ensemble du processus en collaboration avec les services

- l'acquisition de matériel de collecte, EPI, infrastructures de collecte au profit de la commune ;

- l'acquisition de moyens supplémentaires de transport (camions bennes, tricycles) au profit de des communes ;

A5 : Sensibiliser les populations sur les enjeux liés à la gestion des panneaux solaires usés

Il s'agira d'organiser des séances de sensibilisation dans les villes d'une part et d'animer des émissions radiodiffusées et télévisées sur la gestion des déchets de panneaux solaires d'autre part.

L'ensemble du matériel / équipement doit être entretenu périodiquement afin de réduire les risques de pannes et toutes les autres formes de dégradations.

Les activités à mettre en oeuvre pour promouvoir la valorisation des panneaux solaires usés sont:

A1 : Aménager des points de collectes (achats et apports volontaires) des panneaux solaires usés. Cette activité permettra la collecte des déchets de panneaux solaire dans les différentes localités du Burkina Faso.

A2 : Aménager une décharge pour l'enfouissement des déchets ultimes dans les communes qui n'en dispose pas jusqu'à présent. Les étapes de l'aménagement sont :

Il s'agirait de réaliser des infrastructures équipées de traitement des composants des panneaux solaires usées et de leurs recyclages. Ils seraient constitués de bâtiments et des machineries de traitement et de recyclage.

A4 : Communiquer sur le plan de gestion des panneaux solaires usés. Il s'agit d'informer les populations et les agents économiques sur les dispositions prises en vue d'assurer une gestion écologiquement rationnelle desdits déchets à travers la mise en oeuvre de ce plan d'actions. Les moyens possibles sont :

La maintenance des camions et des tricycles, l'entretien du matériel permet de réduire les pannes répétées et la détérioration du matériel.

A6 : Rechercher des débouchés pour les produits finis. Il s'agit de trouver une source de financement pour l'activité. Les partenaires pourraient être les unités de production de panneaux solaires installées sur le territoire national, les industries de l'électroniques ou d'ustensile et de l'art, etc.

A7 : Former le personnel des centres et unités de gestion des panneaux solaires usés sur les bonnes pratiques en matière de gestion des déchets.

? Activités (A) à mettre en oeuvre pour atteindre OO4 Les activités à réaliser pour atteindre ses objectifs sont :

A1 : Organiser des évaluations périodiques de la mise en oeuvre du plan. Il s'agira d'évaluer les acquis du plan à des échéances de temps reparties selon le calendrier de planification.

A2 : Evaluer la mise en oeuvre du plan à mi-parcours et à la fin. Cette activité permettra a mis parcourt d'avoir une idée de la mise en oeuvre du plan et des imperfections à corriger.

La révision va consister à élaborer une nouvelle ébauche de schéma directeur à sortir d'un plan d'actions permettant de consolider les acquis de la première ébauche de schéma directeur .

OG :

Contribuer à une gestion écologique et rationnelle des déchets de panneaux solaires au Burkina Faso

OO1 :

Renforcer le cadre règlementaire et organisationnel

Résultats

Activités

Sources de vérification

Responsable

Verrous

Période

Coût (FCFA)

An1

An2

An3

OO1R1 : le cadre règlementaire et organisationnel sont renforcés ;

OO1R1A1 : relire le code de l'environnement, élaborer et adopter les décrets d'application dudit code

Existence des décrets

Structures concernées

Faible volonté politiques Absence de financement.

OO1R1A2 : création d'un cadre de concertation autour de la question de gestion des déchets de panneaux solaires

Existence d'un cadre de concertation fonctionnel

Structures concernées

Absence de financement

OO2 :

Renforcer les capacités techniques et matérielles des acteurs impliqués dans la gestion des panneaux solaires usés

Résultats

Activités

Sources de vérification

Responsable

Verrous

Période

Coût (FCFA)

An1

An2

An3

OO2R2 : les capacités techniques et matérielles des acteurs locaux

OO2R2A1 : organiser une

rencontre d'information des parties prenantes

Rapport ou PV de rencontre

Structures concernées

Faible

implication des parties prenantes.

OO2R2A2 : former les acteurs sur la gouvernance environnementale

Rapport de formation

Structures concernées

Absence de financement

	OO2R2A3 : renforcer les capacités techniques des Directions des Services Techniques Municipaux (DSTM) des communes	Contrat	Structures concernées	Absence de financement	X			PM
	OO2R2A4 : renforcer les capacités matérielles de la commune	Factures, PV réception	Mairie, partenaires	Absence de financement	X	X		PM
	OO2R2A5 : sensibiliser les populations sur les enjeux liés à la gestion des panneaux solaires usés	Rapports	Mairie, partenaires	Faible mobilisation des populations	X	X	X	PM
	OO2R2A6 : assurer la maintenance du matériel / équipement.	Factures, contrat	Mairie/acteurs de gestions des déchets solaires	Absence financement et de programme de maintenance / entretien	X	X	X	PM
OO3 :	Promouvoir la collecte et la valorisation des panneaux solaires usés.
OO3R3 : la collecte et la valorisation des panneaux solaires usés est promue.	OO3R3A1 : aménager des points de collectes (achats et apports volontaires) des panneaux solaires usés.	Rapport	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de débouchés	X	X	X	PM
	OO3R3A2 : aménager une décharge pour l'enfouissement des déchets ultimes dans les communes qui n'en dispose pas jusqu'à présent	Rapport	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de financement	x		x	PM
	OO3R3A3 : la réalisation de centres de traitement et de recyclage	PV de réception	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de financement				PM
	OO3R3A4 : communiquer sur le plan de gestion des déchets des déchets de panneaux solaire usés.	Rapport	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de financement	X	X	X	PM

	OO3R3A5 : entretenir périodiquement le matériel et les équipem^entsOO3R3A6	Factures, PV	Mairie, partenaires	Absence de financement	X	X		PM
	: : rechercher des débouchés pour les produits finis	Factures	Mairie, partenaires	Absence de financement	X	X	X	PM
	OO3R3A7 : former le personnel des centres et unités de gestion des panneaux solaires usés sur les bonnes pratiques en matière de gestion des déchets	Rapport	Mairie, partenaires	Absence de financement	X	X	X	PM
OO4 :	Évaluer la mise en oeuvre du plan d'actions
OO4R4 : la mise en oeuvre du plan d'actions	OO4R4A1 : Organiser des évaluations périodiques de la mise en oeuvre du plan.	Rapport	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de débouchés		X	X	PM
	est évaluéeMairie, OO4R4A2 : Evaluer la mise en oeuvre du plan à mi-parcours et à la fin.	Rapport	Mairie, partenaires techniques et financiers	Absence de financement		X		PM
	OO4R4A3 : Réviser l' ébauche de schéma directeur	PV de réception	partenaires techniques et financiers	Absence de financement				PM
TOTAL GENERAL								PM

Différents types de recettes pourraient être explorés pour financer la gestion des déchets de panneaux solaires usés. Ceux sont :

? les recettes de valorisation des déchets (vente des produits valorisés, vente de crédits carbone), etc. le recouvrement de ces recettes apparaît comme un point crucial de l'équilibre financier du système ;

? l'éco-participation : son montant peut être calculé selon le coût de recyclage d'un panneau, et doit être revu chaque année ;

? l'écotaxe : il s'agit d'appliquer une taxe sur les importations et production/montage des taxes pour leurs gestions ultérieurs ;

L'idée est de faire participer les unités de production, les importateurs, les vendeurs, distributeurs et utilisateurs des panneaux solaires au financement de la gestion des déchets qui en résulteront.

Gestion previsionnelle des panneaux solaires uses au Burkina Faso

III.1.7. Discussion des résultats