La contribution du lien armee-nation a l'atteinte des objectifs du developpement durable: cas de la defense populaire au Cameroun

INTRODUCTION GÉNÉRALE

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«Forces de Défense et peuple Camerounais, en symbiose pour la sauvegarde de la
Paix et de l'Unité Nationale, socle d'un Cameroun fort et prospère»

Thème de la 51^ème édition de la Fête de l'Unité Nationale de la République du
Cameroun, 20 Mai 2023

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I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION

L'utilisation de la défense dans le monde est une pratique plurimillénaire¹. Depuis l'antiquité jusqu'à nos jours, l'armée a toujours occupé une place prépondérante². Il est justifié de dire que dans le système international, Armée est synonyme de puissance³.Cela s'explique selon la théorie réaliste des Relations Internationales par le principe selon lequel « la guerre est la norme et la paix l'exception⁴ » et considérant l'adage de Clausewitz qui dit que « la guerre est la continuation de la politique par d'autres moyens ⁵». Le système international étant dominé par le paradigme réaliste, nous observons depuis longtemps que les États consacrent de gros budgets de leurs économies au secteur de la défense⁶, et la tendance est grandissante comme l'explique le dilemme de sécurité⁷.

Parallèlement dans l'évolution des sociétés humaines, naguère la guerre et les affaires de défense étaient essentiellement du ressort des princes et toute décision concernant ce domaine était de la discrétion de ceux-ci⁸. Mais avec l'accès des peuples à l'indépendance, la donne a changé ; les guerres ne sont plus uniquement princières mais concernent désormais le peuple tout entier⁹. Ainsi à chaque situation d'exigence de sécurité communautaire, les citoyens, de tous âges et de tous sexes, par solidarité et par instinct participent, d'une façon ou d'une autre aux efforts de défense de la communauté¹⁰. En d'autres termes, il existe au sein de chaque société, face à une menace extérieure, un instinct de grégarité : un instinct de défense communautaire, de défense populaire porté par un élan et une foi que n'ont pas les mercenaires¹¹.

Plusieurs pays dans tous les continents ont développé des doctrines de défense et de sécurité qui consistent à réagir à un monde social en gérant l'information recueillie des

¹SUN TZU ,L'Art de la guerre, Flammarion 1989, page 29 ²idem page 31

³ Serge BOISSE; «Les quatre pouvoirs qui dirigent le monde»

⁴ Dario BATISTELLA, « Théorie des relations internationales », page 50 ⁵Carl Von CLAUSEWITZ «De la guerre», éditions de minuit, 1982, page 13

⁶World defense almanac, military technology, 1987, vol XII, issue no 1, 1988.

⁷ John H. HERZ « Political Realism and political Idealism »,university of Chicago press, 1951, page 58

⁸ Philippe MOREAU DEFARGES, Problèmes stratégique contemporains, paris, hachette, 1994, p19

⁹idem

¹⁰MAHAMAT KOTOKO « La Défense Populaire au Cameroun : comprendre un Concept» l'Harmattan Cameroun,

2020, page 25

¹¹ Philippe MOREAU DEFARGES, Problèmes stratégique contemporains, paris, hachette, 1994, page 105 op cit

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différents représentants, doctrines qui se sont avérées plutôt efficaces dans le temps et en fonction des circonstances.¹²

En Afrique, l'on assiste à une résurgence de conflits et d'instabilité politique dans plusieurs zones depuis 1960, année qui marque les indépendances d'un certain nombre d'États africains. Ainsi, l'Afrique est victime d'environ une quarantaine de conflits armés, c'est à dire la moitié d'un total de 80 conflits enregistrés dans le monde depuis 1945. Plus précisément, entre 1960 et 2009, 76 coups d'État et 234 tentatives de coups d'États ont été dénombrés en Afrique, soit une moyenne de 9 coups d'État ou tentatives de coup d'État par an¹³. En fait, deux tiers des interventions des Nations Unies se déroulent en Afrique, avec l'aide d'environ 36000 casques bleus. À ce propos, le Professeur MANDJEM Yves analyse que « Ces conflits armés et autres actes de violence retardent le développement de l'Afrique »¹⁴. Nonobstant ces données statistiques, l'Afrique comprend néanmoins des pays qui depuis leur indépendance jouissent de positions privilégiées de paix, à l'instar du Cameroun.

Depuis son indépendance en 1960, le Cameroun est en paix bien que son actualité soit marquée ces derniers temps par des incursions dans la zone du septentrion¹⁵ et le conflit dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-ouest¹⁶. Cela pourrait s'expliquer par les réponses soigneusement apportées aux différentes menaces à la sécurité du pays par les forces de défense. Après son indépendance, la nécessité de prise en charge de son destin a conduit le Cameroun à mettre en place un système qui lutte contre toutes formes d'agression, la sécurité et l'intégrité de l'État dans le cadre de la souveraineté¹⁷. La République du Cameroun, au-delà de la paix et dans son élan vers le développement, prévu pour 2035¹⁸ passe depuis par des reformes, des politiques publiques, des actions et tout cela suivant un canevas précis.

Nous avons assisté au plan national au Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP), adopté entre 2003 et 2008 (période intérimaire qui se termine par le point

¹²Thomas LUCK MAN « La construction sociale de la réalité globale », double day and companyinc, 1966, page 10

¹³MANDJEM Yves, Cours de résolution pacifique des conflits en Afrique, outils et instruments, IRIC 2021. ¹⁴Idem

¹⁵Mahamat KOTOKO, La défense populaire au Cameroun : comprendre un concept, l'Harmattan Cameroun, 2020, page 25

¹⁵ Il s'agit la des incursions audacieuses et meurtrières causées par la secte islamique boko haram depuis le 30 avril 2014

¹⁶Il s'agit-là de la crise anglophone ; un conflit lié à la situation sociopolitique spécifique desdites régions depuis fin 2016 .

¹⁷ Ahmadou AHIDJO, Anthologie des discours, les nouvelles éditions africaines, 1980 page 132

¹⁸ Vision 2035 consulté sur minepat.gov.cm consulté le 19/12/2022 a 12 :00

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d'achèvement). Il contenait l'ensemble des politiques permettant d'accroitre la richesse et de la redistribuer après la crise économique de 1980-1990¹⁹ .

À l'issue de cette période, dans le cadre de la révision de DSRP, le gouvernement a entrepris de corriger les carences relevées dans le DSRP et a élaboré une stratégie dont la priorité était la croissance économique en cohérence avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement. C'est dans cet élan que le gouvernement a adopté son Document Stratégique pour la Croissance et l'Emploi (DSCE), entre 2010 et 2019.

Actuellement, c'est la Stratégie Nationale pour le Développement (SND30), qui est implémentée pour la période (2020-2030). Elle s'appuie sur les leçons des deux stratégies précédentes dont elle prend le relais jusqu'en 2030, dans la réalisation des objectifs de la vision 2035, qui vise à faire du Cameroun un pays « émergent, démocratique et uni dans sa diversité²⁰ »

Au plan international, en dehors des accords et partenariats au développement, les Objectifs du Millénaire pour le Développement, ont été adoptés en 2000 par les États membres l'Organisation des Nations Unies pour un mandat de 15ans. Ils étaient au nombre de 08 objectifs²¹. Après avoir évalué les OMD, les États membres de l'ONU se rendant compte de certaines lacunes et dans une logique d'amélioration ont adopté une nouvelle série d'objectifs plus ciblés, globaux, intégrés et soutenables. On est donc passé aux Objectifs du Développement Durable (ODD), adoptés en 2015 pour un mandat de 15 ans et visant à développer la planète de manière durable. Ces objectifs sont au nombre de 17.²²

La République du Cameroun, conformément à sa devise qui est Paix Travail et Patrie²³a besoin de paix pour atteindre son objectif de développement, la paix étant le facteur essentiel par rapport aux deux autres, car la paix est la condition sine qua non au développement. L'on

¹⁹ Le pays a connu une crise économique et pour faire à cela, l'état a procédé à diverses moyens notamment ; la dévaluation, la réduction des salaires etc. Ce qui a permit de porter les fruits vers les années 2000. Dans le cadre de l'Initiative des Pays Pauvres et Très Endettés et pour continuer son évolution, la pays à monter le DSRP ;

²⁰ Propos recueillis de document de la SND30 sur le site du MINEPAT ; minepat.goc.cm consulté le 20/12/2022 à 14 :52

²¹ 1-éliminer extrême pauvreté et faim ; 2-Assurer l'éducation primaire pour tous ; 3- égalité des sexes et autonomisation des femmes,4- réduire la mortalité infantile ; 5- améliorer le santé maternelle, 6-combattre le VIH/SIDA et les autres maladies ; 7-préserver l'environnement ; 8-mettre en place en partenariat mondial pour le développement

²² 1-Pauvreté ;2-faim zéro ;3-bonne santé ;4-éducation ;5-égalité des sexes ;6-eau propre ;7-énergie propre ;8-croissance économique ;9-Industrie ; 10-réduction des inégalités ;11-villes durables ;12-consommation et production responsable, 13-changements climatiques ;14-vie aquatique ;15-vie terrestre, faune :16-paix et justice ;17-partenariat mondial

²³Devise de la république de Cameroun, constitution du Cameroun.

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ne saurait parler de Paix sans impliquer les forces de défense, puisque c'est à cette noble cause que leur honneur et leur fidélité sont dévoués. Et considérant la défense aujourd'hui comme un domaine concernant tous les citoyens, on parle désormais de défense populaire camerounaise, puisque celle-ci nécessite le concours de tous les acteurs de la société.

Autrefois concept étranger et focalisé sur les risques de guerres militaires, le concept de « défense populaire » s'étend et se diversifie en même temps qu'il se personnalise de pays en pays, face à un monde en mutation, où les menaces deviennent protéiformes ²⁴(sanitaires, environnementaux, économiques) et plus seulement militaires, alors même que de nouveaux enjeux mondiaux émergent notamment la paix et le Développement Durable.

Au-delà des missions classiques régaliennes de défense des intérêts et de sauvegarde de l'intégrité du territoire²⁵, quel lien pourrait-on faire entre la pratique ou le concept de défense populaire et celui de développement durable ? Et comment adapter cette pratique ou encore ce concept à notre contexte Camerounais pour servir à notre objectif de développement durable. C'est dans ce cadre que s'inscrit notre mémoire. Ce travail traitera en profondeur de comment la puissance de la défense populaire camerounaise pourrait être exploitée à des fins de développement durable. Il a ainsi pour titre: LA CONTRIBUTION DU LIEN ARMÉE-NATION À L'ATTEINTE DES OBJECTIFS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE EN AFRIQUE : CAS DE LA DÉFENSE POPULAIRE AU CAMEROUN.