INTRODUCTION GÉNÉRALE
et historique sur base du respect des principes et objectifs
de la politique nationale. Les articles 44 et 45 de la section 1 du chapitre IV
sont consacrés au littoral.
· La loi 02-02 du 05 février 2002
relative à la protection et à la valorisation du
littoral.
Cette loi délimite trois bandes dans le littoral, dans
lesquelles sont édictées des restrictions relatives à
l'urbanisation.
· Décret exécutif n° 04-113
du 13 avril 2004 portant organisation, fonctionnement et missions du
commissariat national du littoral.
· Décret exécutif n° 04-273
du 2 septembre 2004 fixant les modalités de
fonctionnement du compte d'affectation spéciale n°302-113
intitulé "Fonds national pour la protection du littoral et des zones
côtières le schéma national d'Aménagement du
Territoire (SNAT), après avoir décrit ce phénomène
en Algérie comme « la littoralisation tout azimuts
» et lui consacre tout un chapitre en vue de sa protection et sa
valorisation.
· Décret exécutif n°06-351 du
5 octobre 2006 fixant les conditions de réalisation des voies
carrossables nouvelles parallèles au rivage.
· Décret exécutif n° 07-206
du 30 juin 2007 fixant les conditions et les modalités des
constructions et des occupations du sol sur la bande littorale, de l'occupation
des parties naturelles bordant les plages et de l'extension de la zone objet de
non ædificandi.
· Décret n° 09-114 du 7
avril 2009 fixant les conditions d'élaboration du Plan
d'Aménagement Côtier, son contenu et les modalités de sa
mise en oeuvre.
· Décret exécutif n° 06-424
du 22 novembre 2006 fixant la composition et le fonctionnement du
conseil de coordination côtière.
Le Plan d'Aménagement Côtier
(PAC).
Élaboré conformément aux dispositions de
la loi relative à la protection et à la valorisation du littoral
(Art.25). Les modalités de sa mise en oeuvre sont contenues dans le
décret d'application N° 09-114 du 07 avril 2009. Il s'est traduit
par :
· La délimitation et la matérialisation
physique du littoral, des zones naturelles d'intérêt
écologique et des limites d'extension des agglomérations
· L'établissement du bilan écologique et
l'identification des occupations et des atteintes au milieu.
· Le cadastre du littoral (état de fait
environnemental et foncier).
Les instruments d'urbanisme : Le Plan
directeur d'Aménagement et d'Urbanisme (PDAU) et le plan d'occupation
des sols (POS).
11
INTRODUCTION GÉNÉRALE
Suite à la promulgation de la loi relative au littoral,
il est urgent de rendre compatibles les PDAU de toutes les communes littorales
ainsi que les POS déjà approuvés avec les dispositions de
la loi « littoral », qui stipulent que dans le cadre de
l'élaboration des instruments d'aménagement et d'urbanisme
concernés, l'état et les collectivités territoriales
doivent :
- Veiller à orienter l'extension des centres urbains
existant vers les zones éloignées du littoral et de la côte
maritime.
- Classifier dans les documents d'aménagement du
littoral comme aires classées et frappées de servitudes de non
ædificandi, les sites présentant un caractère
écologique, paysager, culturel ou touristique.
- Encourager et oeuvrer pour le transfert vers des sites
appropriés, des installations industrielles existantes dont
l'activité est considérée comme préjudiciable
à l'environnement côtier et présente une menace pour la
population.
L'aménagement du littoral doit s'opérer dans un
cadre juridique précis qui tient compte de la hiérarchie des
normes et des instruments d'urbanisme. Même si les dispositions n'ont pas
empêché l'urbanisation de s'étendre dans les zones proches
du rivage, ceci met en évidence l'importance du sujet. Et c'est pourquoi
l'option AZUL s'y intéresse.
Afin que notre action, en tant qu'architecte et urbaniste,
soit judicieuse et profitable, il est important d'identifier, de comprendre, et
d'expliquer les indicateurs qui ont marqué la production architecturale
et urbaine d'antan, et aussi les facteurs qui sont à l'origine de cette
situation désolante que vivent actuellement les villes
côtières.
Ces indicateurs, qui sont aujourd'hui probablement peu connus,
seront précieux pour les professionnels qui vont les traduire et les
utiliser dans leurs productions et organisations du paysage bâti.
Redonner à ces villes littorales leur image
architecturale et urbanistique spécifique en leur procurant une
qualité de vie agréable s'avère indispensable, Aujourd'hui
les pouvoirs publics algériens sont déterminés à
développer un tourisme côtier balnéaire. L'évolution
des modes de qualité de vie et l'avènement de la pratique
touristique dans notre société contribuent à renforcer
cette volonté publique. L'objectif de cette approche est pour une
meilleure adaptation aux particularités du milieu local dans notre
manière de produire et d'organiser l'espace bâti, une meilleure
protection et mise en valeur des potentialités locales, et enfin une
meilleure réflexion dans une démarche de développement
durable.
Enfin, ce master, particulièrement dans sa
démarche théorique, nous permettra la préparation d'une
thèse de Doctorat, et nous orientera sur une intention de recherche avec
une meilleure réflexion sur la complexité et les
intérêts du thème choisi, et de poser de manière
judicieuse la problématique et les hypothèses se rapportant au
sujet.
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