17.3.2 Les outils
comptables et financiers
Pour piloter et prendre des décisions à court,
moyen et à long terme, les gestionnaires de l'O.N.E.A s'appuient sur une
panoplie d'outils comptables et financiers. Une part importante de ces outils
repose sur les mécanismes de la comptabilité et les instruments
budgétaires. Ces deux (02) outils permettent de prévoir,
exécuter et contrôler les opérations de recettes et de
dépenses. Ils constituent, donc la principale source d'information pour
les décideurs, et par là, un cadre de référence
pour la réalisation d'un plan d'action mettant en perspective les
ressources et les consommations. A côté des outils classiques
à la gestion, de nouveaux outils de gestion viennent compléter le
système d'informations à l'O.N.E.A.Il s'agit notamment de la
Comptabilité Analytique et du Contrôle Budgétaire.
§ La Comptabilité analytique
Cet outil forme un complément du système
d'information qui permet à l'administration de mesurer les coûts
de ses activités et de ses prestations. Ainsi, la comptabilité
analytique est considérée comme l'outil efficace de la gestion
prévisionnelle, car elle se focalise sur les centres d'activités
de l'entreprise en relevant à chaque branche les coûts
supportés par celles- ci d'une manière bien
détaillée.
§ Le Contrôle Budgétaire
Le Contrôle Budgétaire consiste à comparer
les réalisations aux prévisions, aux différents niveaux
jugés convenables. Il consiste ensuite à analyser et
contrôler les écarts constatés et de provoquer les actions
correctives.En ce sens, le contrôle budgétaire est une fonction du
Contrôle de Gestion et il dépend de la qualité de ses
interventions.
17.3.3 Les outils
de suivi de la performance
L'O.N.E.A dispose de plusieurs types d'outils utiles au suivi
de sa performance dans le cadre d'une démarche de Contrôle de
Gestion. Il y a tout d'abord le reporting et les tableaux de bord. Ceux-ci sont
devenus depuis quelques temps un outil systématique pour bon nombre
d'administrations publiques, surtout celles qui orientent leur gestion vers la
performance.
Ces outils sont élaborés au niveau global
del'administration et au niveau des différentes entités qui les
composent. Tous ces outils forment un ensemble cohérent adapté
aux besoins de la gestion de l'O.N.E.A en fournissant un langage commun aux
différents utilisateurs de l'information.
§ Le Reporting
Il est le processus par lequel les informations relatives aux
activités de niveau hiérarchique inférieur remontent
à la hiérarchie. Généralement, on rencontre deux
(02) outils qui s'inscrivent dans cette approche: il s'agit des situations
périodiques et des rapports d'activité, Ces deux instruments de
reporting se composent d'un ensemble de documents destinés à
rendre compte au moyen d'une information synthétique à la
hiérarchie ou à d'autres services, la réalisation de
certaines actions, activités ou projets. Ils constituent des instruments
importants dans la démarche du pilotage de la performance.
En effet, ils permettent de structurer l'information et
d'assurer une communication et un dialogue permanent entre les comités
de directions et les gestionnaires d'échelons inférieurs.
§ Les tableaux de bord
Vu le grand intérêt que présente les
tableaux de bord comme outils de suivi de la performance, nous avons
jugé très utile de leur consacrer un point dans le second
chapitre qui suit afin, de les analyser profondément.
Au terme de ce chapitre, on peut dire que l'O.N.E.A amorce un
renouveau de la gestion publique en introduisant de nouveaux outils du suivi de
la performance. En effet, en faisant appel à ces outils, cette
entreprise fait preuve de vouloir épouser les préceptes de la
gestion par la performance, réservés longtemps à la
gestion privée.
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